Patrick Hansen, Circle'ın Avrupa Birliği Strateji ve Politika Direktörü olarak bir kez daha Avrupa Birliği'nin Kara Para Aklama Düzenlemesi (AMLR) hakkında yanlış bilgileri düzeltmek için öne çıktı, çerçevenin kişisel cüzdanları ya da eşler arası kripto para işlemlerini yasaklamadığını vurguladı, aksi yöndeki viral iddialara rağmen.
Açıklama, AMLR'nin beklenen uygulama tarihinin yaz 2027 civarı olarak öngörüldüğü bir dönemde kripto para topluluğunda yenilenen karışıklık sırasında geldi. Hansen'in müdahalesi, Mart 2024'te benzer şekilde AB'nin anonim kripto cüzdanlarını yasakladığını yanlış bir şekilde bildiren panik yaratan raporları çürüttüğü dönemdeki bir desenin devamı niteliğindeydi.
"Yine, bazı büyük kripto hesapları, yaklaşmakta olan AML kurallarının kişisel cüzdan ya da anonim kripto & Bitcoin işlemlerini yasaklayacağını iddia ediyor. Bu yanlış," dedi Hansen son zamanlardaki sosyal medya yorumlarında, tekrarlanarak kripto para forumları ve haber sitelerinde öne sürülen yanlış anlamalı iddialara yanıt veriyordu.
Karışıklık, Avrupa Birliği'nin 27 üye devletinde mali suçlarla ve terörizmin finansmanıyla mücadele etmek için tasarlanmış kapsamlı kara para aklama çerçevesinin yanlış anlaşılmasından kaynaklanıyor. Hansen'in detaylı açıklamasına göre, AMLR'nin yükümlülükleri yalnızca kripto varlık hizmet sağlayıcılarına (CASP'ler) - borsalar, brokerler ve custodial cüzdan platformları da dahil olmak üzere - bireyler yerine kişisel çözümler kullanan kişilere değil, hizmet sunucularına uygulanır.
"AMLR bir kripto düzenlemesi değil," diye açıkladı Hansen Mart 2024'teki açıklamasında. "Geniş kapsamlı bir kara para aklama/terörle mücadele finansmanı çerçevesidir ve 'yükümlü varlıklar' olarak sınıflandırılan kurumlara uygulanmaktadır."
Düzenleme, Ledger ve MetaMask gibi kullanıcıların kripto varlıklarına erişimi veya kontrolü olmayan donanım ve yazılım cüzdanı sağlayıcılarını açıkça hariç tutmaktadır. Kişiler arasındaki eşler arası aktarımlar etkilenmeden kalmakta, pek çok kişinin kripto paraya çekildiği desantralize ethos korunmaktadır.
AMLR'nin Gerçekte Ne Yaptığı
Sosyal medyada panik olmasına rağmen, AMLR mevcut uygulamaları güçlendirir, kapsamlı yeni kısıtlamalar getirmez. Çerçeve, CASP'ler - merkezileşmiş borsalar ve MiCA yasası kapsamında düzenlenen saklama hizmetleri - standart müşteri-tanıma ve kara para aklama karşıtı prosedürleri takip etmelerini gerektirir.
Bu yükümlülükler yeni değildir. AB'deki tüm kripto borsaları ve saklama cüzdan sağlayıcıları, Beşinci Kara Para Aklama Direktifi (AMLD5) tarafından belirlenen benzer gereklilikler altında zaten faaliyet göstermektedir. AMLR, bu kuralları birleşik bir çerçevede birleştirmekte ve güncellemektedir.
AMLR'nin 58. Maddesi, CASP'lerin anonim hesaplar sağlamasını açıkça yasaklamakta, bu da saklama kripto işletmelerinin anonim kullanıcılara hizmet veremeyeceği anlamına gelmektedir. Bununla birlikte, Hansen'in vurguladığı gibi, "Bu zaten mevcut AML kuralları altında yasaklanmış durumda, yani yeni bir şey yok."
Yönetmelik, fiziksel nakit ödemelere €10,000 sınırı getirse de, bireysel üye devletler daha sıkı eşikler belirleme yetkisine sahiptir. Ayrıca, Monero ve Zcash gibi gizlilik coinleri, AMLR'nin Temmuz 2027'de tam olarak yürürlüğe girmesiyle düzenlenen platformlardan yasaklanacak, ancak bu kısıtlama yalnızca CASP'lere uygulanacak, bireysel kullanıcılara değil.
Savunuculuk Önceki Taslakları Yumuşattı
Hansen, nihai AMLR metninin önceki taslaklara göre önemli bir iyileşmeyi temsil etmesinin ardındaki sürdürülen sektör katılımını övgüyle karşıladı. Başlangıçtaki öneriler, Avrupa'daki kripto para yeniliğini ciddi şekilde sınırlayabilecek çok daha kısıtlayıcı önlemleri içeriyordu.
Önceki versiyonlar, kişisel cüzdanlardan sadece €1,000 tutarında satıcı ödemelerini sınırlamayı önermişti. Avrupa Parlamentosu da başlangıçta, AMLR uyumluluk yükümlülüklerini merkezsiz otonom organizasyonlara (DAO'lar), merkezi olmayan finans (DeFi) protokollerine, NFT platformlarına ve hatta bireysel geliştiricilere kadar genişletmeyi teklif etmişti - bu önlemler nihayetinde son metinden çıkarıldı.
Hansen'e göre, eğitim ve savunuculuk çabaları, Avrupa'nın yenilik potansiyelini korurken gerekli düzenleyici güvenlik önlemlerini koruyan dengeli bir sonucun elde edilmesinde gerekliydi. Sektör paydaşları ile düzenleyiciler arasındaki işbirlikçi yaklaşım, Avrupa kripto para gelişimine yıkıcı bir darbe olabilecek bir durumu engelledi.
"Kişisel cüzdanlar ve CASP'ler üzerindeki etkisi çok sınırlı, neredeyse sıfır," dedi Hansen, nihai düzenlemenin geniş kripto para piyasası üzerindeki etkisini "son derece sınırlı" olduğunu vurguladı.
Paralel Zorluk: MiCA-PSD2 Çift Lisans Çatışması
AMLR yanlış anlamalarını düzeltirken, Hansen aynı zamanda Avro stablecoin benimsenmesini tehdit eden ayrı bir düzenleyici sorun üzerinde alarm verdi. Ekim 2025'in sonlarında, MiCA ile Ödeme Hizmetleri Direktifi 2 (PSD2) arasında örtüşen gereksinimlerin 2026 Mart ayından itibaren stablecoin firmalarını aynı faaliyetler için çift lisans almaya zorlayabileceği konusunda uyardı.
Avrupa Bankacılık Otoritesi Haziran 2025'te onayladı ki stablecoin saklama ve transfer hizmetleri PSD2 kapsamına girmekte, buna rağmen zaten MiCA lisanslaması altında kapsanmaktadır. Bu yorumu, şirketlerin hem bir MiCA kripto varlık hizmet sağlayıcı lisansı hem de ayrı bir ödeme kuruluşu lisansı almalarını gerektirecek - potansiyel olarak uyum maliyetlerini yaklaşık €250,000 sermaye gereksinimleri ve ek denetim ücretleriyle ikiye katlayabilecektir.
"Mevcut EBA rehberliğinde, e-para tokenleri kullanan işletmeler yakında çift lisans gereksinimleriyle karşı karşıya kalabilir: aynı saklama veya transfer faaliyeti için MiCA CASP lisansı ve bir PSD2 ödeme lisansı - 2026 Mart'tan itibaren," Hansen sosyal medyada belirtti. "Bu, stablecoin hizmetlerini yürüten firmalar için düzenleyici bir tekrarı ifade ediyor."
Hansen, durumu AB'nin orantılılık ve hukuki netlik hedefleriyle çelişen potansiyel bir "düzenleyici kendi kalesine gol" olarak nitelendirdi. Circle CEO'su Jeremy Allaire endişeleri de yansıttı, Avrupa'nın stablecoin piyasasında "düzenleyici basitlik için kritik bir an" diye adlandırdı.
Sektör paydaşları, AB yasama organlarını geçiş süresini en azından 2027'ye kadar uzatmaya ve yakında çıkacak olan Ödeme Hizmetleri Direktifi 3 (PSD3) yasasını düzenleyici örtüşmeyi ortadan kaldırma yönünde değiştirmeye çağırdı. Bu tür düzeltmeler yapılmazsa, kripto varlık hizmet sağlayıcıları avro stablecoin saklama ve transfer hizmetlerinden çekilebilir, potansiyel olarak benimseme sürecini yavaşlatabilir ve kullanıcıları güvence sağlanmayan kripto varlıklara yönlendirebilir.
Uygulama Zaman Çizelgesi ve Piyasa Etkisi
Sevk edilen bir yaz 2027 uygulama tarihi ile öncesinde bir Avrupa Parlamentosu nihai onayı gerektiren AMLR yayımlandıktan üç yıl sonra yürürlüğe girecek. Bu geçiş dönemi boyunca, yeni bir denetim organı - Kara Para Aklama Otoritesi (AMLA) - en az altı AB üye devleti üzerinden faaliyet gösteren 40 büyük CASP'yi denetlemek üzere hazırlanacak.
Doğrudan AMLA denetimi için seçim kriterleri, 20.000'den fazla hesap yöneten veya yıllık 50 milyon €'dan fazla işlem işleyen şirketleri içermekte ve yalnızca önemli uluslararası operasyonlara sahip varlıkların artırılmış denetime tabi olmasını sağlamakta.
Avrupa kripto para kullanıcıları için pratik etkiler mütevazı kalıyor. Kişiler, kendi özel anahtarlarının kontrolünü elinde tutarak, kripto para birimlerini eşler arası serbestçe transfer edebilir ve kişisel cüzdanlarını kullanabilirler. Düzenleme, arabulucular - borsalar, brokerler ve saklama hizmetleri - üzerinde odaklanmakta olup, kendi kripto varlıklarını yöneten son kullanıcılar üzerinde değil.
Bununla birlikte, Hansen yanlış bilgi kampanyalarının kamusal tartışmayı saptırma ve potansiyel sektör-düzenleyici verimli diyaloğu zayıflatma potansiyeline sahip olduğunu uyardı. "Kripto Twitter ve bazı medya yayınları, AB politikasını yanlış okuyor," diye belirtti. "Gerçeklere sadık kalmak hayati önem taşıyor."
Bu ayrım, Avrupa kripto para piyasaları büyüdükçe MiCA, AMLR ve ilgili direktifler de dahil olmak üzere kapsamlı düzenleyici çerçeveler altında önemli derecede önem arz ediyor. Bu düzenlemeler, toplu olarak AB'yi dünyadaki en katı stablecoin düzenlemelerine sahip bölgelerden biri olarak konumlandırıyor - Amerikalı ya da İngiliz düzenlemelerine göre daha katı olanlar arasında, 2025 tarihli bir Uluslararası Ekonomi Hukuk Dergisi çalışmasına göre.
Uygulama tarihleri yaklaşırken, Hansen'in açıklamaları etkin düzenlemeleri vurguluyor. İçerik: doğruluk, orantılılık ve sürekli paydaş katılımı gerektirir. AMLR'nin aşırı kısıtlayıcı ilk taslaklardan daha dengeli bir nihai metne evrimi, savunuculuğun sadece korku temelli spekülasyon yerine gerçekçi anlayışa dayandığında önemli olduğunu göstermektedir.
Şimdilik, Avrupa'daki kripto para kullanıcıları, profesyonel hizmet sağlayıcıları etrafındaki düzenleyici ortam daha büyük şeffaflık ve hesap verebilirliğe doğru evrilmeye devam etse bile, kendilerine ait saklama hakkının korunmaya devam ettiğine dair güvenlerini sürdürebilirler.