Ключові тези
Гестер Пірс подає у відставку з Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) з 2 жовтня після майже дев’яти років на посаді комісара
Її відхід відбувається через 17 днів після того, як законопроєкт CLARITY не набрав голосів у Сенаті, залишивши розробку криптоправил відомству, яке вона покидає
У складі комісії залишаться лише двоє чинних членів — голова Пол Аткінс та комісар Марк Уєда
У листопаді Пірс переходить до Школи права Університету Ріджент на посаду доцента
Комісар Гестер Пірс залишає Комісію з цінних паперів та бірж у момент, коли регулятор фактично лишається єдиним каналом для ухвалення крипторегулювання у США.
Її відставка набуває чинності 2 жовтня — менш ніж за три тижні після того, як законопроєкт CLARITY не дотягнув 11 голосів у Сенаті. Разом із ним зник і найреальніший у цьому році шанс галузі отримати ринкову інфраструктуру, прописану в законі, а не у внутрішніх нормах регулятора.
Комісар, яка майже дев’ять років наполягала саме на такому підході, йде у відставку в момент, коли тягар знову остаточно повертається до її ж відомства.
Запланований, а не раптовий вихід
Формальний строк повноважень Пірс завершився у червні 2025 року. Вона продовжила роботу, скориставшись нормою, що дозволяє комісарам залишатися приблизно на 18 місяців після завершення мандату. Тож відхід назрівав давно і став очевидним ще в травні, коли Університет Ріджент оголосив про її призначення.
У листі про відставку вона назвала роботу в SEC «найвищою честю в моєму професійному житті» та наголосила, що крісла комісарів не мають залишатися за однією особою надто довго. Після майже трьох десятиліть у Вашингтоні вона переїжджає до узбережжя.
Час — головна інтрига
Законопроєкт CLARITY мав розподілити нагляд за крипторинком між SEC та CFTC та дати галузі чітку законодавчу рамку. 15 вересня він не пройшов голосування щодо припинення дебатів у Сенаті.
Також читайте: Bitget Raises Hack Toll To $387.5M, Offers Bounty To Freeze Stolen Crypto
Уже за два дні SEC оприлюднила так званий «виняток для інновацій», надавши майданчикам з токенізованими цінними паперами п’ятирічну умовну відстрочку від реєстрації як біржі. Ця послідовність подій зробила відомство головним джерелом криптополітики «за замовчуванням», а не внаслідок продуманої реформи.
Пірс очолювала в SEC Crypto Task Force — робочу групу, створену під керівництвом Аткінса, щоб зрушити акцент із каральних дій у бік нормотворчості. Вона йде, залишаючи цю роботу незавершеною та без законодавчої «подушки безпеки».
Комісія в складі двох осіб
Більша проблема — у «математиці». Демократичні комісари Хайме Лісарраґа та Керолайн Креншоу вже залишили SEC, Креншоу — 2 січня, а їхні наступники досі не затверджені. Після відходу Пірс у комісії залишаться лише голова Пол Аткінс та комісар Марк Уєда — двоє із п’яти передбачених законом членів.
Формально регулятор може працювати й надалі. Відповідно до 17 CFR 200.41, якщо в офісі менше трьох комісарів, кворумом вважається фактична кількість чинних членів. Практично це означає, що будь-яке спірне правило, кожен дозвіл на розслідування й увесь масив роботи з цифровими активами потребуватиме одностайного рішення цих двох людей — без «третього голосу», який міг би розв’язати пат.
Що вона залишає після себе
Пірс приєдналася до комісії у січні 2018 року та стала найбільш цитованою у криптоіндустрії представницею регулятора, за що отримала прізвисько Crypto Mom. Вона системно наполягала, що прозорі, наперед прописані правила кращі за регулювання через судові позови, і пропонувала, зокрема, «safe harbor» для токен-проєктів.
Її позиції найчастіше залишалися в меншості. Водночас сьогодні вони ближчі до офіційної політики SEC, ніж будь-коли за час її каденції — у цьому й полягає парадокс моменту. Правила, яких вона роками вимагала, нарешті пишуться, але завершувати їх буде вже хтось інший.
Читайте далі: Bitwise NEAR ETF Clears NYSE Arca With 0.75% Fee And Staking Plan
