Blockchain Association у 26‑сторінковому листі попередила Міністерство фінансів США, що розмиті норми щодо стейблкоїнів у GENIUS Act ризикують поширитися на DeFi‑програмне забезпечення та пересічних трейдерів.
Ключові тези
- Асоціація загалом підтримує підхід Мінфіну, але наполягає на вужчому визначенні постачальників послуг з цифровими активами.
- Вторинна торгівля, на її думку, не має автоматично тягнути кримінальну відповідальність за незаконний випуск стейблкоїна.
- Біржі й платформи, за пропозицією листа, мають спиратися на публічні списки регуляторів для перевірки іноземних стейблкоїнів.
Лист Blockchain Association
Галузеве об’єднання подало свої зауваження в понеділок – в останній день громадського обговорення, яке завершилося 123 поданнями. Пропозиція Мінфіну імплементує розділ 3 GENIUS Act, що визначає, хто може випускати, пропонувати й продавати платіжні стейблкоїни у США. Закон, підписаний 18 липня 2025 року, має набути чинності 18 січня 2027‑го.
Асоціація підтримала ціль Мінфіну – забезпечити, щоб стейблкоїни мали повне забезпечення резервами й випускалися регульованими компаніями. Водночас вона просить значно звузити поняття «постачальник послуг із цифровими активами», обмеживши його бізнесами, що безпосередньо обслуговують клієнтів, та виключивши самостійні гаманці, валідаторів і компанії, які торгують виключно власними активами.
Також читайте: Біткоїн утримує $80 000: пауза перед штурмом $87 000?
Відповідальність за GENIUS Act
Закон передбачає, що свідома участь у незаконному випуску стейблкоїнів може каратися штрафом до $1 млн за кожне порушення і до п’яти років ув’язнення. Асоціація наголосила, що звичайні операції на вторинному ринку не слід трактувати як таку участь. «Наш лист спрямований на чіткіші межі, щоб фінальна норма відповідала тексту Конгресу», – написала організація у X.
На її думку, настання відповідальності має залежати від наявності фактичних знань про порушення та суттєвої, скоординованої з емітентом допомоги.
Правила для іноземних стейблкоїнів
Багато бірж не мають прямих відносин із зарубіжними емітентами, тож асоціація виступає проти необмежених обов’язків з due diligence перед лістингом іноземних стейблкоїнів. Вона пропонує, щоб платформи опиралися на публічні списки, які ведуть регулятори, і втручалися лише тоді, коли їм достеменно відомо, що певний емітент не може виконати вимоги закону.
У листі асоціація також закликала Мінфін відмовитися від тесту «обґрунтовано вважає» для ідентифікації контрагентів із США, оскільки в бездозвільних протоколах часто немає нічого, окрім адреси гаманця.
Окремо організація пропонує скасувати розмитий тест «функціонального еквівалента» та переглянути оцінку витрат на комплаєнс. Набуття чинності новими нормами, додає вона, слід синхронізувати з іншими правилами GENIUS Act.
Жовтневий документ продовжує лінію листа від 21 серпня, в якому асоціація підтримала запропоновані Службою з протидії фінансовим злочинам (FinCEN), ФРС США та ще трьома відомствами правила ідентифікації клієнтів для емітентів стейблкоїнів за GENIUS Act.
Тоді галузь позитивно сприйняла рішення обмежити перевірки особи безпосередніми відносинами між емітентами й їхніми клієнтами. Паралельно з цим, ФРС та інші регулятори запропонували власні норми для імплементації інших розділів закону.
Далі читайте: Ралі у крипті на 39,6% має проблему: попит на спот не встигає