Філіппіни можуть незабаром стати світовим лідером у суверенному Bitcoin накопиченні.
Новий законопроєкт зареєстрований у Палаті представників країни пропонує створення національного резерву Bitcoin у обсязі 10,000 BTC - вартістю понад $1.1 мільярда за поточними цінами - потенційно розміщуючи архіпелаг поруч із Бутаном і перед Сальвадором у криптовалютних скарбничих активах.
Запропонований закон, офіційно названий “Акт про стратегічний резерв Bitcoin,” був представлений у червні представником Луїсом Мігелем “Migз” Віллафуерте з Камарінес Сур і привернув увагу громадськості цього тижня, коли він наближається до парламентських слухань. Якщо його ухвалять, закон зобов’язує Центральний банк Філіппін (BSP) купувати 2,000 BTC щороку протягом п'яти років поспіль, починаючи з його прийняття.
Поступаючи по-іншому, законодавство встановлює довгострокове бачення Bitcoin як суверенного фінансового захисту, вимагаючи, щоб активи зберігалися в довірі не менше 20 років і тільки використовувалися у специфічних, екстремальних сценаріях, таких як виплата національного боргу.
Чому Bitcoin - і чому зараз?
У пояснювальній записці до законопроєкту Віллафуерте стверджує, що це в “національному інтересі” Філіппін диверсифікувати свої стратегічні резерви - які зараз складаються в основному з доларів США, золота і іноземних цінних паперів - включивши “цифрове золото.” Посилаючись на середній річний зріст Bitcoin на 40% за останні п'ять років і його зростаюче визнання як сховище вартості у світі, законодавець заявив, що Філіппіни повинні “скористатись” крипто-революцією до того, як стане пізно.
"Це представництво вважає за необхідне, щоб Філіппіни накопичували стратегічні активи, такі як Bitcoin, для обслуговування важливих національних інтересів, таких як забезпечення фінансової стабільності, серед інших,” написав Віллафуерте.
Пропозиція має на меті поставити Філіппіни на передній край у плані національного рівня прийняття криптовалют, особливо в Південно-Східній Азії, де жодна країна ще не реалізувала державну програму казначейства Bitcoin.
Програма купівлі Bitcoin: Розподіл
Відповідно до запропонованого законодавства, Акт про стратегічний резерв Bitcoin створив би офіційну програму купівлі Bitcoin, з наступними ключовими положеннями:
-
Обов'язкове придбання: BSP мусить купувати 2,000 BTC щороку протягом п’яти років.
-
Мінімальний період зберігання: Накопичені 10,000 BTC повинні зберігатися в довірі щонайменше 20 років і не можуть бути продані, обміняні чи обмінені - за винятком виплати боргу у національних надзвичайних ситуаціях.
-
Прозорість і нагляд: BSP зобов’язане прийняти протокол Proof-of-Reserves, надаючи щоквартальні публічні розкриття про:
- Загальна кількість Bitcoin
- Адреси гаманців та журнали транзакцій
- Опікунські домовленості та контроль приватних ключів
Цей рівень прозорості суттєво більш ригорозний, ніж той, який зазвичай пропонують багато суверенних фондів або центральних банків, і він віддзеркалює криптовалютні стандарти proof-of-reserve, використовувані такими біржами, як Kraken та BitMEX.
Вступ до суверенного клубу Bitcoin
Якщо законодавство буде прийнято та повністю реалізовано, Філіппіни стануть одним з найбільших утримувачів Bitcoin на державному рівні в світі.
- Сальвадор, який розпочав свою програму придбання Bitcoin у 2021 році та прийняв BTC як законний платіжний засіб, наразі утримує 6,276 BTC, вартістю близько $700 мільйонів, згідно з даними Офісу Bitcoin у Сальвадорі.
- Бутан, через свій суверенний інвестиційний підрозділ Druk Holding & Investments, утримує 10,565 BTC, вартістю майже $1.2 мільярда, згідно з даними Arkham Intelligence.
З 10,000 BTC, Філіппіни перевершать Сальвадор і наблизяться до цифрового казначейства Бутану, що знаменує значний зсув у підході регіону Азія-Тихоокеанського до цифрових активів.
Такий крок також надішле сильні геополітичні сигнали про диверсифікацію валют та грошову суверенітетність, особливо в регіоні, що сильно впливає на фінанси, підкріплені доларами, та економічним розширенням Китаю.
Стратегічні наслідки: Фінансовий захист або спекулятивна гра?
Пропозиція відображає зростаючий інтерес серед країн, що розвиваються, для захисту від інфляції, валютної волатильності та надмірної залежності від долара США. Для Філіппін - нації, уразливої до зовнішніх боргових тисків, відтоку капіталу та волатильних циклів грошових переводів - Bitcoin може слугувати некорельованим, дефляційним активом у часи економічних стресів.
Віллафуерте чітко згадує про ці занепокоєння у законопроєкті, зазначаючи, що обмежена пропозиція Bitcoin та його глобальне визнання роблять його "привабливим доповненням до наших суверенних резервів у оцифрованому світі."
Проте, критики можуть стверджувати, що волатильність Bitcoin та регуляторна невизначеність роблять це нестандартною та ризиковою формою збереження вартості, особливо для країн, що розвиваються. Пропозиція не містить механізмів зниження ризику за винятком довгострокового положення про блокування.
Все ж, ідея 20-річного періоду зберігання, захищеного від короткострокових коливань цін, натякає на те, що законопроєкт розглядає Bitcoin як міжпоколіннєвий актив, а не спекулятивну ставку.
Ширший контекст: Філіппіни та крипто-регулювання
Цей законодавчий розвиток відбувається в той час, коли Комісія з цінних паперів та бірж Філіппін (SEC) продовжує посилювати нагляд за незареєстрованими криптобіржами та проєктами, що працюють у країні.
Незважаючи на про-регуляторну позицію, Філіппіни були відносно привітними до інновацій у блокчейн-технологіях, з програмами пісочниці, підтримуваними урядом, та директивами центрального банку для постачальників послуг віртуальних активів (VASP).
Якщо Акт про стратегічний резерв Bitcoin стане законом, це закріпить статус Філіппін як економіки, орієнтованої на крипто, потенційно заохочуючи своїх регіональних сусідів, таких як В'єтнам, Індонезія чи Малайзія, досліджувати подібні політики.
Що далі: Легіслативний шлях та співпраця з центральним банком
Щоб Акт про стратегічний резерв Bitcoin став законом, він мусить пройти кілька етапів у філіппінському законодавчому процесі, включаючи огляд у комітеті, читання у двох палатах Конгресу та остаточне схвалення президентом.
Багато залежатиме від позиції Центрального банку Філіппін, який раніше висловлював обережну відкритість до інновацій у блокчейн, але також наголошував на важливості фінансової стабільності та управління ризиками.
Якщо закон буде прийнято, його втілення вимагатиме від BSP розробки протоколів закупівель, партнерств з охоронцями та рамок відповідності - включаючи можливу інтеграцію з глобальними довірчими тримачами Bitcoin, модулями апаратної безпеки (HSM) або архітектурами мульти-сиг гаманців.
Заключні думки
Запропонований Акт про стратегічний резерв Bitcoin Філіппін представляє одну з найбільш амбітних урядових крипто-політик на сьогоднішній день. Інституціоналізуючи Bitcoin як довгостроковий суверенний актив, законопроєкт намагається переосмислити, як країни управляють резервами в епоху цифрових фінансів та децентралізованої валютної конкуренції.
Поки залишаються питання щодо волатильності, часу та підтримки з боку центрального банку, пропозиція підкреслює більш широку істину: Bitcoin більше не є лише роздрібним активом - він входить у сферу державного управління.
Якщо законопроєкт буде ухвалений, це може надихнути інші країни переосмислити свої стратегії резервування - не тільки золотом або державними облігаціями США, але й цифровими активами, створеними для нової глобальної економіки.