Фінансовий регулятор Мальти не зумів здійснити адекватні оцінки ризику при видачі ліцензій на криптовалюту згідно з новою регуляторною структурою Європейського Союзу, згідно з критичним оглядом, опублікованим у четвер наглядовим органом з цінних паперів блоку. Європейське управління з цінних паперів та ринків виявило, що процес авторизації на Мальті був недостатньо ретельним та суттєві проблеми з принаймні однією криптокомпанією залишалися невирішеними, коли її ліцензію затверджували.
Що потрібно знати:
- Рецензування ESMA виявило, що процес ліцензування криптовалют на Мальті лише "частково" відповідав нормативним очікуванням у рамках нової структури MiCA
- З січня Мальта видала п'ять ліцензій постачальникам послуг з криптоактивами згідно з комплексними нормами ЄС щодо криптовалюти
- Огляд піддав критиці Мальту за недостатню оцінку ризику та неспроможність належним чином оцінити історію нагляду компанії
Швидкість над увагою викликає занепокоєння
Огляд було проведено після того, як Reuters вперше повідомив у червні, що ESMA вивчає процес авторизації криптовалюти на Мальті. Деякі регулятори висловлювали занепокоєння під час закритих зустрічей з приводу швидкості, з якою певні держави-члени видавали ліцензії. Експертиза зосереджувалася на рішенні Мальти видати ліцензію одній конкретній криптокомпанії, хоча ESMA не вказувала, яка саме компанія.
ESMA розпочала свій огляд у квітні "після серії подій", але не надала додаткових деталей про те, що стало приводом для розслідування. Висновки підкреслюють ширші занепокоєння з приводу непослідовності підходів у країнах-членах ЄС і питанням, чи можуть окремі регулятори ефективно наглядати за складними транснаціональними фінансовими фірмами.
Згідно з регламентом EU Markets in Crypto-Assets, який почав діяти цього року як перший у світі комплексний набір правил для криптовалют, компанії, які пропонують послуги з криптовалюти, повинні отримати ліцензію від національного регулятора.
Ця ліцензія може бути потім "паспортована", щоб дозволити компаніям працювати в інших країнах-членах ЄС.
Мальта захищає свій підхід
Мальтійське управління фінансових послуг заявило у четвер, що пишається своєю роллю "раннього впроваджувача" регулювання цифрових активів. MFSA не адресувало безпосередньо критику ESMA у своєму повідомленні. З січня Мальта видала п'ять ліцензій постачальникам послуг з криптоактивами згідно з MiCA.
Огляд ESMA виявив, що, хоча MFSA має достатню експертизу в криптовалюті та адекватні ресурси для авторизації та нагляду за криптокомпаніями згідно з MiCA, її процес авторизації лише "частково" відповідав очікуванням. Огляд зазначив, що "загальний процес авторизації мав бути більш ретельним і проведеним за достатній час, щоб дозволити MFSA належним чином оцінити відповідність із рамкою MiCA."
Європейський регулятор виявив, що суттєві проблеми з криптовалютною компанією залишалися невирішеними або чекали на усунення, коли ліцензія була видана. ESMA також визначила, що історія нагляду за компанією не була "належним чином врахована" під час процесу затвердження.
Рекомендації для покращення
Огляд рекомендував мальтійським регуляторам приділяти особливу увагу кільком ключовим сферам при оцінці криптокомпаній. До цих сфер входять бізнес-плани, конфлікти інтересів, управлінські угоди та ІТ-системи. ESMA також наголосила на необхідності більш ретельного аналізу компаній, що просувають нерегульовані послуги.
Критика підкреслює виклики, з якими стикаються регулятори ЄС, впроваджуючи історичне законодавство блоку про криптовалюту. Регламент MiCA представляє собою першу у світі спробу комплексного регулювання цифрових активів, але його успіх залежить від узгодженого дотримання у всіх 27 державах-членах.
Завершальні думки
Рецензування ESMA про Мальту виявляє труднощі, пов'язані з реалізацією новаторських криптовалютних регуляцій ЄС. Висновки підкреслюють важкий баланс, який мають знайти регулятори між стимулюванням інновацій та забезпеченням належного захисту споживачів у швидкозростаючому секторі цифрових активів.