Hiệp hội Blockchain trong thư góp ý dài 26 trang gửi Bộ Tài chính Mỹ cảnh báo rằng quy định về stablecoin theo GENIUS Act còn mơ hồ, có nguy cơ quét luôn phần mềm DeFi và các nhà giao dịch thông thường vào diện chịu trách nhiệm pháp lý.
Những điểm chính
- Nhóm này ủng hộ định hướng cốt lõi của Bộ Tài chính nhưng muốn định nghĩa “nhà cung cấp dịch vụ tài sản số” hẹp hơn.
- Họ lập luận giao dịch trên thị trường thứ cấp không nên khiến doanh nghiệp chịu trách nhiệm hình sự cho hành vi phát hành trái phép.
- Theo thư góp ý, các sàn nên được phép dựa vào danh sách công khai của cơ quan quản lý để sàng lọc stablecoin nước ngoài.
Thư góp ý của Hiệp hội Blockchain
Nhóm vận động này đã nộp thư góp ý hôm thứ Hai, đúng ngày cuối của thời hạn tham vấn công khai, vốn khép lại với 123 ý kiến gửi về. Đề xuất của Bộ Tài chính nhằm triển khai Mục 3 của GENIUS Act – phần quy định ai được phép phát hành, chào bán và phân phối stablecoin thanh toán tại Mỹ. Đạo luật này được ký ngày 18/7/2025 và dự kiến có hiệu lực từ 18/1/2027.
Hiệp hội ủng hộ mục tiêu của Bộ Tài chính là xây dựng thị trường stablecoin an toàn, được bảo chứng bằng dự trữ và do các tổ chức được quản lý phát hành. Tuy vậy, họ đề nghị siết chặt định nghĩa “nhà cung cấp dịch vụ tài sản số”, chỉ bao trùm các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ cho khách hàng, loại trừ phần mềm tự lưu ký (self-custody), các validator và doanh nghiệp chỉ giao dịch tài sản của chính mình.
Xem thêm: Bitcoin giữ vững mốc 80.000 USD: Nhịp nghỉ trước khi tấn công 87.000 USD?
Trách nhiệm pháp lý theo GENIUS Act
Theo luật, hành vi “có chủ đích tham gia” vào hoạt động phát hành stablecoin trái phép có thể bị phạt tới 1 triệu USD cho mỗi vi phạm và tối đa 5 năm tù. Hiệp hội lập luận rằng giao dịch thông thường trên thị trường thứ cấp không nên bị xem là “tham gia”. “Chúng tôi muốn các ranh giới được vạch rõ hơn để quy định cuối cùng bám sát ý chí của Quốc hội,” nhóm này viết trên X.
Theo họ, trách nhiệm hình sự chỉ nên phát sinh khi có bằng chứng về “biết rõ” và hỗ trợ đáng kể, có phối hợp với bên phát hành.
Quy định với stablecoin nước ngoài
Nhiều sàn giao dịch không có quan hệ trực tiếp với tổ chức phát hành nước ngoài, vì vậy Hiệp hội phản đối nghĩa vụ thẩm định mở rộng vô thời hạn trước khi niêm yết stablecoin ngoại. Thay vào đó, họ muốn các nền tảng được dựa vào danh sách công khai do nhà quản lý công bố, nhưng vẫn phải hành động khi có thông tin chắc chắn rằng tổ chức phát hành không thể tuân thủ luật.
Thư góp ý cũng đề nghị Bộ Tài chính bỏ tiêu chí “hợp lý tin rằng” (reasonably believes) để xác định đối tác là cư dân Mỹ, bởi với các giao thức permissionless, thông tin khả dụng thường chỉ là địa chỉ ví.
Nhóm này kêu gọi Bộ loại bỏ bài kiểm tra “tương đương về chức năng” với phạm vi không giới hạn, đồng thời rà soát lại ước tính chi phí tuân thủ. Họ cũng nhấn mạnh thời điểm hiệu lực nên được điều chỉnh đồng bộ với các quy định khác thuộc GENIUS Act.
Hồ sơ gửi tháng 10 này nối tiếp bức thư ngày 21/8, trong đó Hiệp hội Blockchain đã ủng hộ quy định nhận diện khách hàng (CIP) do Mạng lưới Chống tội phạm Tài chính (FinCEN), Cục Dự trữ Liên bang (Fed) và ba cơ quan khác đề xuất cho các tổ chức phát hành stablecoin theo GENIUS Act.
Bức thư tháng 8 đồng tình với hướng tiếp cận chỉ yêu cầu kiểm tra danh tính trong các giao dịch trực tiếp giữa tổ chức phát hành và khách hàng. Song song, Fed và một số cơ quan khác cũng đang xây dựng loạt dự thảo riêng cho các phần còn lại của đạo luật.
Bài viết tiếp theo: Đà tăng 39,6% của crypto gặp vấn đề: Người mua giao ngay đang tụt lại phía sau