Tổng thống đắc cử Bolivia Rodrigo Paz đang đặt cược vào công nghệ blockchain để khắc phục tham nhũng trong mua sắm của chính phủ, đánh dấu sự chuyển đổi chính sách đáng kể cho một quốc gia đã cấm tiền mã hóa cho đến năm ngoái.
Paz, người thắng cử cuộc bầu cử lần hai hôm Chủ nhật với 54,5% phiếu bầu so với đối thủ bảo thủ Jorge Quiroga, sẽ nhậm chức vào ngày 8 tháng 11 thừa hưởng một nền kinh tế bị tàn phá bởi thiếu hụt nhiên liệu, lạm phát cao nhất trong 40 năm và sự sụt giảm nghiêm trọng trong dự trữ ngoại tệ.
Đảng Dân chủ Cơ Đốc của thượng nghị sĩ 58 tuổi này đã giành được một số đa số hẹp trong cả hai viện quốc hội, cho phép ông theo đuổi một chương trình cải cách đầy tham vọng.
Blockchain như Công cụ Chống Tham Nhũng
Điểm nổi bật trong chiến lược quản trị số của Paz liên quan đến triển khai công nghệ blockchain và hợp đồng thông minh trong mua sắm công. Theo nền tảng chính thức của chính phủ Partido Demócrata Cristiano, chính quyền mới dự định áp dụng công nghệ blockchain để "loại bỏ sự tùy tiện trong tất cả quá trình mua sắm công".
Đề xuất này hướng đến việc tạo ra một hệ thống kỹ thuật số minh bạch, phi tập trung, trong đó các hợp đồng chính phủ được ghi lại trên một sổ cái không thể thay đổi, làm cho sự can thiệp khó khăn hơn đáng kể. Hợp đồng thông minh — các thỏa thuận tự thi hành với điều khoản được viết trực tiếp vào mã — sẽ tự động hóa các giai đoạn mua sắm bao gồm đấu thầu, đánh giá và thanh toán, giảm thiểu cơ hội can thiệp của con người.
Tham nhũng trong mua sắm công vẫn là một thách thức liên tục ở các quốc gia phát triển. Nghiên cứu cho thấy rằng ở nhiều quốc gia, việc chuyển hướng tiền công thông qua mua sắm chiếm đa số lượng tham nhũng chính phủ, với gian lận thường tập trung vào việc ghi chép không đầy đủ và trách nhiệm thấp.
Động lực blockchain của Paz không biến Bolivia thành một "quốc gia Bitcoin". Không giống như El Salvador chấp nhận Bitcoin làm tiền tệ hợp pháp, tổng thống mới xem blockchain chủ yếu là một công cụ minh bạch hơn là một cuộc cách mạng tiền tệ.
Quỹ khai báo tài sản Crypto
Sáng kiến chính thứ hai về crypto của chính quyền liên quan đến việc cho phép công dân khai báo tài sản tiền mã hóa như là một phần của quỹ bình ổn ngoại hối mới. Chương trình điều chỉnh tài sản này, bao gồm cụ thể crypto, nhắm đến việc tạo vốn cho một quỹ dự phòng được sử dụng để ổn định tiền tệ và chi trả cho các nhập khẩu thiết yếu khi đô la Mỹ khan hiếm.
Quỹ bình ổn ngoại hối đóng vai trò như một bộ giảm chấn quan trọng cho nền kinh tế đối diện với khủng hoảng tiền tệ. Bằng cách mở rộng các tài sản đủ điều kiện để bao gồm tiền mã hóa, chính phủ Bolivia có thể khai thác một nguồn vốn rộng hơn trong khi mang lại các khoản tiết kiệm chưa khai báo vào nền kinh tế chính thức.
Đề xuất cho phép chính quyền Paz linh hoạt giữ các tài sản crypto hoặc chuyển đổi chúng thành tiền tệ cứng mà không duy trì tiếp xúc với các mã thông báo biến động — một điểm trung dung thực tế giữa sự nhiệt tình về crypto và thận trọng quy định.
Từ Lệnh Cấm Đến Bùng Nổ
Các kế hoạch blockchain của Bolivia xuất hiện trong bối cảnh đảo ngược chính sách crypto đáng chú ý. Chỉ hơn một năm trước, quốc gia này duy trì một trong những lệnh cấm crypto nghiêm ngặt nhất Latin America.
Vào tháng 6 năm 2024, Ngân hàng Trung ương Bolivia đã dỡ bỏ lệnh cấm một thập kỷ đối với các giao dịch tiền mã hóa, cho phép các tổ chức tài chính được quy định xử lý tài sản số thông qua các kênh điện tử được phê duyệt. Ngân hàng trung ương báo cáo rằng giao dịch crypto trung bình hàng tháng đã tăng gấp đôi trong vòng vài tháng, đạt $15.6 triệu hàng tháng từ tháng 7 đến tháng 9 năm 2024.
Sự tăng tốc về crypto đã tăng đáng kể. Đến tháng 6 năm 2025, Bolivia ghi nhận tổng khối lượng crypto là $430 triệu — tăng 630% so với cùng kỳ, được thúc đẩy bởi bất ổn kinh tế, bao gồm thiếu hụt đô la nghiêm trọng và lạm phát lên tới 25%.
Áp dụng thực tế nắm bắt
Sự chuyển đổi crypto của Bolivia đã di chuyển từ sàn giao dịch đến showroom. Vào tháng 9 năm 2025, các nhà phân phối ô tô lớn bao gồm Toyota, Yamaha và BYD đã bắt đầu chấp nhận Tether's USDT stablecoin cho các giao dịch mua xe — một khoảnh khắc nổi bật cho sự chấp nhận tiền mã hóa chính trong khu vực.
Biển quảng cáo đại lý hiện nay quảng bá "Tu vehículo en dólares digitales" (Chiếc xe của bạn bằng đô la kỹ thuật số), giới thiệu USDT là một lựa chọn thanh toán nhanh chóng, đơn giản và an toàn. Giám đốc điều hành Tether Paolo Ardoino mô tả phát triển này là bằng chứng cho thấy USDT hoạt động như một "đô la kỹ thuật số cho hàng trăm triệu người trong thị trường mới nổi."
Sự chấp nhận từ phía thương nhân đã theo sau những động thái của các tổ chức. Vào tháng 10 năm 2024, Banco Bisa ra mắt dịch vụ lưu ký USDT cho khách hàng — ngân hàng đầu tiên ở Bolivia — cho phép khách hàng mua, bán và chuyển stablecoin thông qua các kênh được quy định với giới hạn hàng ngày lên tới $10.000.
Các doanh nghiệp nhà nước thậm chí cũng tham gia vào sự thay đổi. Tháng 3 năm 2025, công ty dầu khí quốc gia Bolivia YPFB nhận được sự chấp thuận của chính phủ để sử dụng tiền mã hóa cho nhập khẩu nhiên liệu, giải quyết các thách thức chuỗi cung ứng quan trọng trong bối cảnh thiếu hụt đô la.
Quan hệ Đối tác Khu vực
Vào ngày 31 tháng 7 năm 2025, ngân hàng trung ương Bolivia đã ký một biên bản ghi nhớ với Ủy ban Quốc gia Tài sản Kỹ thuật số El Salvador, gọi tiền mã hóa là một "thay thế khả thi và đáng tin cậy" đối với các loại tiền tệ truyền thống. Thỏa thuận vô thời hạn này cho phép chia sẻ kiến thức về các công cụ tình báo blockchain, khung quy định và phân tích rủi ro.
Quan hệ đối tác này đặt Bolivia ở vị trí để học hỏi từ kinh nghiệm của El Salvador là quốc gia đầu tiên chấp nhận Bitcoin làm tiền tệ hợp pháp vào năm 2021, trong khi tránh một số thách thức ban đầu của quốc gia Trung Mỹ này. Hai quốc gia cam kết thúc đẩy việc sử dụng tài sản số đặc biệt cho các gia đình và doanh nghiệp nhỏ chưa được ngân hàng truyền thống phục vụ.
Quyền Chủ tịch của Banco Central de Bolivia Edwin Rojas Ulo nhấn mạnh rằng mối hợp tác nhằm "hiện đại hóa hệ thống tài chính Bolivia và làm sâu sắc hơn sự bao gồm tài chính" thông qua các hệ sinh thái tiền mã hóa được quy định.
Khủng hoảng Kinh tế Thúc đẩy Thay đổi
Sự chấp nhận tiền mã hóa của Bolivia bắt nguồn từ sự tuyệt vọng kinh tế hơn là cam kết về mặt ý thức hệ. Dự trữ ngoại hối của quốc gia này giảm từ $12.7 tỷ vào tháng 7 năm 2014 xuống chỉ còn $171 triệu vào tháng 8 năm 2025 — một sự sụp đổ 98% làm tê liệt việc nhập khẩu và gây ra thiếu hụt nhiên liệu lan rộng.
Doanh thu từ khí tự nhiên, một lần là động cơ của nền kinh tế Bolivia, đã giảm từ $6.1 tỷ vào năm 2013 xuống còn $1.6 tỷ vào năm 2024 khi cựu Tổng thống Evo Morales lựa chọn không mở rộng ngành khí trong nhiệm kỳ của ông từ năm 2006 đến năm 2019. Sự sụp đổ doanh thu đã đẩy các chính quyền kế nhiệm phải tìm kiếm các lựa chọn thay thế.
Sự chấp nhận tiền mã hóa đã bùng nổ khi người Bolivia tìm kiếm nơi trú ẩn khỏi sự bất ổn về tiền tệ. Với đồng boliviano ngày càng mất giá và nguồn cung đô la chính thức suy giảm, stablecoin nổi lên như các lựa chọn thực tế để bảo vệ giá trị và tiến hành giao dịch xuyên biên giới.
Thách thức Phía Trước
Paz nhậm chức với những trở ngại đáng kể. Mặc dù đảng của ông nắm giữ đa số mỏng manh trong cả hai viện lập pháp, việc triển khai hệ thống mua sắm blockchain và quản lý quỹ bình ổn bao gồm crypto sẽ đòi hỏi chuyên môn kỹ thuật, rõ ràng về quy định và ý chí chính trị.
Tổng thống đắc cử cũng phải cân bằng sự thực dụng về crypto với những lo ngại về sự ổn định tài chính, rửa tiền và bảo vệ người tiêu dùng. Khung quy định của Bolivia vẫn đang được phát triển và quốc gia này thiếu các chính sách thuế toàn diện cho các giao dịch tiền mã hóa.
Cựu Chủ tịch Ngân hàng Trung ương Jose Gabriel Espinoza cảnh báo rằng sự gia tăng crypto của Bolivia "không phải là dấu hiệu của sự ổn định — nó giống hơn là phản ánh sự suy giảm sức mua của các hộ gia đình." Nhận định này nhấn mạnh rằng trong khi tiền mã hóa cung cấp sự giảm nhẹ ngắn hạn, giải quyết khủng hoảng kinh tế căn bản của Bolivia đòi hỏi cải cách rộng hơn.
Paz đã cam kết gỡ bỏ các trợ cấp nhiên liệu tốn kém, hiện đại hóa các doanh nghiệp nhà nước và khôi phục ổn định kinh tế vĩ mô — các mục tiêu tham vọng có thể gặp phải sự kháng cự từ các công đoàn lao động và đối lập chính trị. Các sáng kiến blockchain và crypto của ông cung cấp các công cụ tiềm năng cho sự minh bạch và linh hoạt tài chính, nhưng thành công cuối cùng phụ thuộc vào việc thực hiện.
Cảnh Quan Crypto Latin America
Sự tiến hóa chính sách của Bolivia phản ánh các xu hướng rộng lớn hơn của Latin America. Argentina, đối phó với lạm phát trên 100%, đã thấy người dân nắm lấy stablecoin như một sự bảo vệ tài sản. Brazil duy trì sự tăng trưởng crypto ổn định thông qua các quy định rõ ràng và một ngành fintech năng động. Colombia và Mexico tương tự cũng thể hiện sự gia tăng chấp nhận được thúc đẩy bởi sự dao động tiền tệ và việc tiếp cận thị trường ngân hàng đô la hạn chế.
Chỉ số Tiếp Nhận Crypto Toàn Cầu Chainalysis cho thấy sự tiếp nhận crypto của Latin America đã tăng từ 53% vào năm 2024 đến 63% cùng kỳ năm trước, củng cố vị thế của khu vực này là một trong những thị trường phát triển nhanh nhất của tiền mã hóa. Giữa tháng 7 năm 2023 và tháng 6 năm 2024, Latin America đã xử lý gần $415 tỷ giá trị tài sản kỹ thuật số, chiếm 9.1% giá trị tiền mã hóa toàn cầu. Nội dung: Ba quốc gia Mỹ Latinh — Brazil, Venezuela và Argentina — xếp hạng trong top 20 quốc gia chấp nhận tiền mã hóa hàng đầu toàn cầu vào năm 2025, thể hiện sự đón nhận ngày càng tăng của khu vực này đối với tài sản kỹ thuật số như những công cụ kinh tế thực tế thay vì các khoản đầu tư đầu cơ.
Khi Paz chuẩn bị nhậm chức, chiến lược chống tham nhũng dựa trên blockchain và quỹ ổn định bao gồm tiền mã hóa của ông ta đại diện cho một cược tính toán rằng công nghệ kỹ thuật số có thể giúp tái xây dựng lòng tin vào chính phủ trong khi giải quyết cuộc khủng hoảng kinh tế của Bolivia. Liệu cách tiếp cận này có thành công hay không sẽ định hình không chỉ tương lai của Bolivia mà còn có thể ảnh hưởng đến chính sách tiền mã hóa trên toàn thế giới đang phát triển.