美國禁發數碼美元直至2030年 住房法案自動成法、毋須特朗普簽署

美國禁發數碼美元直至2030年 住房法案自動成法、毋須特朗普簽署

一項內容龐雜的美國住房法案,在總統唐納德・特朗普既不簽署、亦不否決之下,於午夜自動成為法律,其中包括禁止聯邦儲備局在2030年前發行央行數碼貨幣(CBDC)的關鍵條款。

重點內容:

  • 《21世紀ROAD住房法案》在特朗普於憲法規定的10日期限內既不簽署亦不否決,按程序自動生效。
  • 法律禁止聯儲局在2030年12月31日前發行CBDC,或任何「實質相近」的數碼資產。
  • 分析指,是次對峙或預示今年夏天《CLARITY法案》審議時,可能再現類似政治角力。

CBDC禁令正式生效

這項名為《21世紀ROAD住房法案》的跨黨派法案,旨在刺激新屋興建、打擊大型機構房東壟斷。法案於6月29日由眾議院議長麥克・約翰遜送交白宮,憲法規定總統在國會開會期間如於10天內不簽署亦不否決,法案將自動成為法律。週五美東時間晚上11時59分,法案正式生效。

特朗普早於週五早上在Truth Social發文表明不會簽署,稱「我不會簽署這項住房法案」。他將拒簽包裝為對參議院未通過其提出的「SAVE America Act」的抗議;該選民身份法案要求登記投票時必須親身出示公民證明。

此次住房法案在國會以絕對優勢過關,參議院以85票對5票通過,眾議院則以358票對32票通過,足以推翻否決。國會議員在法案中加入一條條款,禁止聯儲局在未來數年內發行CBDC或任何「實質相近」的數碼資產,禁令一直延至2030年12月31日。

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華倫回應與加密市場影響

一名白宮官員確認,特朗普並無計劃正式否決法案,儘管他原本排定簽署儀式,其後臨時取消。民主黨參議員伊麗莎白・華倫支持該法案,她表示「好消息」是法案無論如何都會依法生效。

特朗普在帖文中並無提及任何有關CBDC的措辭。

一直以來,加密企業普遍反對數碼美元,業界及其盟友認為,CBDC可能為政府監控鋪路,同時擠壓私人穩定幣的生存空間。聯儲局本身對推出數碼美元亦態度冷淡,重申若要發行,必須取得國會明確授權。

不過,分析人士仍然警告,參議院計劃於今夏推進的《數碼資產市場明確化法案》(Digital Asset Market Clarity Act),未來可能出現類似僵局——倘若特朗普再度將簽署與其選舉相關訴求綁在一起,法案命運恐添變數。

今次新禁令,延續了貫穿特朗普第二任期的政策路線。早在2025年1月,他已簽署行政命令,指示聯邦機構暫停就數碼美元的相關工作。眾議院共和黨人對CBDC的強烈反對,其後一度令當年的穩定幣監管法案觸礁,直至《GENIUS法案》最終通過才告平息。如今,住房法案把CBDC禁令寫入成文法,鎖定至2030年底,為美國數碼貨幣監管再添重要一章。

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