Circle，即全球第二大穩定幣 USDC 的發行公司，周一向美國貨幣監理署（OCC）遞交申請，擬成立一間受聯邦監管的全國信託銀行。該提議中的 機構 將命名為 First National Digital Currency Bank, N.A.，專責保管 USDC 儲備，並向機構客戶提供相關服務。
重點須知：
- Circle 申請全國信託銀行執照，目的是將 USDC 業務納入聯邦監管
- 該執照將允許 Circle 無須分別取得各州牌照即可跨州經營
- 此舉與正在審議的 GENIUS 法案相呼應，該法案將對以美元為本的穩定幣制定新規例
監管對齊及策略優勢
聯邦信託銀行執照將令 Circle 直接受 OCC 監管，與傳統金融機構的監管框架一致。此資格使公司可全國運作，無須逐州申請牌照，打破此前困擾許多數字資產公司的主要障礙。
此執照亦賦予 Circle 向機構客戶提供受監管的數字資產託管服務的權利。Circle 將與 Paxos 及 Anchorage 等聯邦授權機構一同，根據聯邦銀行法規提供加密服務。
Circle 此次申請，是對美國加密貨幣法規變化的策略回應。公司特別引用本月早前已於參議院通過、現正等待眾議院表決的 GENIUS 法案，解釋其申請聯邦銀行資格的動機。
CEO 發言及市場定位
「申請全國信託銀行執照是 Circle 積極加強 USDC 基礎設施的重要步驟，」Circle CEO Jeremy Allaire 在聲明中表示。「我們致力配合最新的美國法規，推動以美元計價的穩定幣的發行與運作，相信此舉可進一步提升美元覆蓋面及韌力，並為全球主要機構建設重要的中立市場基礎設施。」
Circle 上月已上市，現為 USDC（全球第二大穩定幣）及 EURC（領先的歐元穩定幣）的發行商。
公司申請聯邦銀行資格，反映業界將數字資產納入傳統金融監管架構的大方向。
監管現況及批准程序
監管全國銀行及聯邦儲蓄協會的 OCC 必須審查並核准 Circle 的申請後，信託銀行方能營運。過去數年，監管當局已批准多家加密公司類似的執照，顯示當局愈趨接受數字資產公司納入傳統銀行體系內運作。
信託銀行資格將有助 Circle 配合 GENIUS 法案預期的合規要求，該法案旨在為以美元作後盾的穩定幣訂立全面監管框架。這項立法代表美國國會希望明確穩定幣規則，並鞏固美元於數位支付領域的地位。
總結
Circle 追求聯邦銀行資格，象徵加密業持續與傳統金融監管融合。若申請獲批，將為數字資產公司在聯邦監管下拓展機構服務再立新例。