CFTC 的市場參與者部門(Market Participants Division)於星期一向 Phantom Technologies Inc.(Phantom 自我託管加密貨幣錢包的開發商)發出不執法立場,表示不會因該公司在特定與交易相關的軟件功能上,未有登記為介紹經紀(introducing broker)而建議採取執法行動。
這項決定標誌著 CFTC 人員首次正式向非託管錢包服務商提供寬免,同時亦是在 CFTC 主席 Michael Selig 公開承諾要解決 DeFi 軟件開發者註冊問題後一週作出的回應。
Phantom 事先提出申請,預計會提供軟件,讓其用戶可以與已註冊的期貨佣金商(futures commission merchants)、介紹經紀,以及指定合約市場進行交易。
按現行 CFTC 規則,凡招攬或促成衍生品交易的實體,都可能觸發介紹經紀的註冊要求——而這條規則本來是為集中式中介機構而設,而非軟件服務供應商。
寬免涵蓋範圍
人員表示,只就這些軟件促成交易的活動,不會建議就 Phantom 或其員工未有登記為介紹經紀,或未有登記為相關介紹經紀的關聯人(associated persons)而採取執法行動。
該寬免具有條件且範圍有限:它不會涵蓋本身已會獨立觸發 CFTC 註冊要求的其他活動,並且只適用於基礎交易是透過適當註冊的交易對手執行的情況。
作為自我託管錢包,Phantom 並不持有或控制用戶資產。該錢包主要支援 Solana 區塊鏈,並已就是否需要就經紀自營商註冊要求向 SEC 另行申請不執法寬免。
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監管背景
Phantom 這封回覆信,是 Selig 既定議程的首個具體成果。他於 3 月 10 日在 FIA Global Cleared Markets Conference 上表示:「太長時間以來,軟件供應商是否會觸發 CFTC 的註冊要求,一直是個懸而未決的問題。我們打算正面處理這個問題。」
該機構已把為軟件開發者設立安全港機制列為優先事項,納入與 SEC 共同推動的「Project Crypto」計劃之下。
人員作出的不執法立場在實務上具相當分量,但並非具有法律約束力的規則,只反映該部門目前的執法態度,並可因情況變化而被撤回或修訂。
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