CFTC 的市場參與者部門於週一向 Phantom Technologies Inc.(Phantom 自託管加密貨幣錢包的開發商)發出一份「不採取行動」立場,表示不會就該公司在某些與交易相關的軟件功能上,未有註冊為介紹經紀人一事,建議對其採取執法行動。
這項決定 marks 了 CFTC 工作人員首次正式向非託管錢包服務商提供豁免,同時亦是在 CFTC 主席 Michael Selig 公開承諾要解決 DeFi 軟件開發者註冊問題的一週之後作出的。
Phantom 是為了預期將向用戶提供軟件,使其可以與已註冊的期貨佣金商、介紹經紀人以及指定合約市場進行交易,因而提出這項不採取行動的申請。
根據現行 CFTC 規則,凡是招攬或促成衍生品交易的實體,都可能觸發必須登記為介紹經紀人的要求——這條規則原本是為集中式中介機構而寫,並非針對軟件供應商。
豁免涵蓋範圍
工作人員表示,僅就這些以軟件促成交易的活動而言,他們不會建議就 Phantom 或其人員未有註冊為介紹經紀人,或未有登記為該類經紀人的關聯人士而採取執法行動。
相關豁免具條件且範圍有限:它不會延伸至那些本身就會獨立觸發 CFTC 註冊要求的活動,並且只適用於基礎交易是透過已妥善註冊的相對方 executed 的情況。
作為一個自託管錢包,Phantom 並不持有或控制用戶資產。該錢包主要支援 Solana 區塊鏈,並已另外向 SEC 申請就經紀自營商註冊要求獲得不採取行動的豁免。
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監管背景
Phantom 這封函件是 Selig 既定議程的首個具體成果。Selig 在 3 月 10 日於 FIA Global Cleared Markets Conference 上發言時表示:「長期以來,一直存在一個未解決的問題:軟件供應商是否會觸發 CFTC 的註冊要求。我們打算正面處理這個問題。」
該機構已將為軟件開發者設立安全港框架,視為與 SEC 共同推進的「Project Crypto」計劃下的優先事項 priority。
工作人員的不採取行動立場在實務上具有分量,但並非具法律約束力的規則。它們只反映相關部門的執法立場,並可隨情況變化而被撤回或修訂。
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