南韓金融服務委員會(FSC)正準備發布指引,終結長達近九年的企業加密貨幣投資禁令——但將把與美元掛鉤的穩定幣排除在可投資資產之外,其中包括 Tether 的(USDT)以及 Circle 的(USDC)。
根據當地報章 《韓國經濟 Herald Kyungjae》 報道,此一決定已在 3 月 5 日的政府會議上獲得確認,消息引述接近 FSC 專責小組、未具名的消息人士稱:「這個決定是最終定案。」
新指引預計在未來數周內推出,允許上市公司及專業投資機構,將最多 5% 的自有資本配置於加密貨幣——但僅限於市值排名前 20 名的非穩定幣資產。
所有交易必須經由受監管的本地交易所進行,例如 Upbit 和 Bithumb。
為何穩定幣被剔除
核心障礙在於法律,而非政治。南韓《外匯交易法》是一部自 1998 年起規管跨境支付流向的法律,該法並不承認穩定幣是核准的對外支付工具。
在此框架下,國際交易必須經由指定外匯銀行處理,監管機關主張,若允許企業持有 USDT 或 USDC,將會與現行法規產生直接衝突。
FSC 亦指出,在其口中所謂「企業加密貨幣市場的早期階段」,擔心出現「不分青紅皂白的投資」行為。
監管方據報更傾向讓跨境貿易交易,持續透過傳統的外匯銀行基建來完成,而不是允許企業直接以與美元掛鉤的代幣,與海外交易對手結算。
誰會失去優勢
這次排除打擊最大的是擁有龐大跨境貿易曝險的上市公司,其中有好幾家曾向 FSC遊說,希望能把穩定幣納入,用於結算及匯率避險。
2025 年 10 月,國會議員曾起草法案,擬正式承認穩定幣為支付手段——但該法案仍停留在國會委員會階段,部分原因是 韓國銀行(Bank of Korea) 與 FSC 圍繞「誰有權發行與韓圜掛鉤代幣」存在分歧。
在法案尚未通過以前,想持有穩定幣曝險的企業,必須繼續經由個人錢包或海外 OTC 平台等安排,這些安排都在 FSC 正在打造的本地監管框架之外運作。過去近十年,南韓企業眼看日本與美國的公司夥伴建立起數十億美元規模的 比特幣(BTC)金庫頭寸,而本國的監管規則卻讓他們被迫在場外觀望。
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