美國參議院週一表決通過推進一項主要加密貨幣監管法案，在程序性投票中成功爭取關鍵民主黨議員支持，顯示兩黨對數字資產監管的共識正逐步加強。《美國穩定幣國家創新指導及制定法案》（GENIUS Act）在關鍵的終止辯論投票過關，66票贊成、32票反對，讓法案正式邁向參議院全面審議階段。
重點資訊
- 16名民主黨參議員倒戈支持由共和黨主導的穩定幣監管法案
- 據法案提出者指，該法案有望帶動超過1萬億美元的美國國債需求
- 以Elizabeth Warren參議員為首的反對者則警告，該法案缺乏足夠金融穩定保障
這次終止辯論投票象徵一大程序性障礙已被清除，但仍不保證法案最後能獲通過。如果最終獲全院批准，該法案將建立全美首個聯邦層面的穩定幣監管框架，穩定幣是一種以美元等傳統資產掛鈎，以維持價值穩定的數字貨幣。
民主黨支持改變局勢
16名民主黨參議員的意外支持成為法案推進的關鍵，當中包括賓夕法尼亞州John Fetterman、新澤西州Cory Booker、加州Alex Padilla等來自不同選區的議員。
「最後，翻轉立場支持的16名民主黨參議員名單如下：1. Alsobrooks 2. Hassan 3. Warner 4. Schiff 5. Padilla 6. Slotkin 7. Blunt-Rochester 8. Cortez Masto 9. Fetterman 10. Gallego 11. Gillibrand 12. Heinrich 13. Lujan 14. Ossoff 15. Rosen 16. Booker，」負責報道加密貨幣政策的Eleanor Terrett如此指出。
Terrett指，共和黨領袖本希望趕及週一紀念日假期前完成最後表決，不過具體時程仍未定。最快週二晚上，法案就有機會在參議院展開辯論及修正。
Coinbase首席政策官Faryar Shirzad形容投票是個「具有歷史意義的早期勝利」，但他同時坦言法案距離正式成法尚有多個立法關卡。「加密貨幣再次證明，這已成國會山莊最具兩黨共識的議題之一。」Shirzad在社交媒體寫道。
法案提出人Bill Hagerty參議員則強調，該措施有望帶來宏觀經濟裨益，聲稱GENIUS Act能大幅增加美債需求，提升美國支付基建。「GENIUS Act為美國建立史上最快的數碼支付框架，鞏固美元主導地位。」Hagerty表示。
銀行專家猛烈批評
雖然形勢有利，法案仍面對金融穩定倡議者的強烈反對。參議院銀行委員會高層Elizabeth Warren引用得獎經濟學家Simon Johnson對法案批評。
「我們急需嚴格監管穩定幣。GENIUS Act缺乏維持金融穩定的基本條款，將增加穩定幣擠兌和對外國發行人監管不足導致的系統性風險。」Johnson於Warren引用的聲明中警告。
加密貨幣評論員Richard Heart的批評更為尖銳。他認為，此法案將等同於強迫穩定幣納入傳統銀行體系，限制去中心化選擇，壓抑整個數碼金融創新生態。
「這是一場穩定幣打壓，只保護既有財團，或會鎖死去中心化金融（DeFi）的創新，如USDC、USDT、DAI等主流穩定幣。」Heart指出。
今次有部分民主黨議員與共和黨合作，正正反映加密貨幣監管的複雜政治現實。產業倡導者長期要求明確監管，而傳統銀行業和消費者保護團體則強調金融穩定風險。
若法案落實，將為穩定幣發行人設立法律框架、儲備要求，以及數碼資產監管機制。批評者認為這些措施或助長既有金融機構地位，妨礙科技創新。
前景未明
法案現已提交參議院全院審議，預計仍會出現修訂和持續辯論。即使在終止辯論投票中展現兩黨合作，最終通過仍然存在變數，各方將繼續爭奪影響法案細節的主導權。
隨著加密貨幣日益融入傳統金融，相關監管安排的重要性不斷上升。GENIUS Act屬其中一項最重大的立法嘗試，冀將穩定幣納入聯邦監管，未來對數字資產行業影響深遠。