**國際貨幣基金組織(IMF)**敦促各國政府收緊財政、縮減赤字,警告在債券孳息抽升帶動借貸成本急升之際,全球公共債務正逼近GDP一倍,為二戰以來最高水平。
要點摘要:
- IMF指七大工業國(G7)10年期國債孳息,自2月至9月平均上升逾110個基點。
- 美國利息開支預計在2031年升至相當於GDP逾5%,與社會保障開支規模相若。
- IMF官員警告,如延遲財政整固,日後必須作出的調整將更艱鉅、更痛苦。
IMF就債務發出警號
IMF周三呼籲已發展經濟體及其他國家縮減開支、削減財赤及降低債務水平,並指任何延誤只會令整固難度及代價進一步增加。
主管IMF財政事務部的**Valdes(Rodrigo Valdes)及其副手Dabla-Norris(Era Dabla-Norris)**在一篇網誌文章中表示,在借貸成本攀升之下,推行具公信力的財政整固已刻不容緩。本周各國官員齊集曼谷,出席IMF與世界銀行年會。
IMF指出,G7 10年期國債孳息自2月至9月累升逾110個基點,創近二十年高位。背後驅動因素包括油價偏高、通脹持續、投資需求增強,以及生成式AI帶動的經濟增長好於預期。
按基金估算,各國政府平均融資成本到2031年將升至約3.7%,較2021年的2.3%大幅上升。以美國為例,其利息開支料在2031年突破GDP的5%,較疫情前2.8%大幅增加,並與社會保障(Social Security)開支規模相若。至於低收入國家,利息支出目前已佔稅收逾15%,遠高於2011年至2019年約9%的平均水平。
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Valdes:財政整固「走唔甩」
Valdes在接受訪問時表示,各國今年的財政表現較六個月前的預測為差,亦遜於一年前的情況;多數政府現時傾向「加碼開支」而非「勒緊銀包」。
他直言:「喺呢種財政軌跡之下,其實係冇出路。」言下之意是,如不及早出手整固,問題只會累積惡化。
Dabla-Norris則在另一場合指出,各國「必須即刻行動,尤其係債務水平已經好高嘅經濟體」,好讓財政上騰出空間,應付國防開支上升及人口老化帶來的壓力。
IMF又提醒,富裕經濟體近年愈來愈多以短年期工具再融資舊債,導致加息對財政預算的影響來得更快;現時約三成G7及西班牙國債會在一年內到期。由於通脹仍高企於央行目標之上,基金預期主要央行有需要在較長時間內維持較高利率。
是次警告延續了IMF在4月發表的《財政監測報告》(Fiscal Monitor)。該報告曾預測,全球公共債務將在2029年升至約GDP 100%,時間較2025年的舊預測提早一年;報告並估計,2025年公共債務將略低於GDP 94%,同時點名美國國庫券「安全溢價」正被侵蝕,構成日益嚴重的金融風險。

