歐洲委員會提出，對所有與俄羅斯有關聯的加密貨幣交易實施「一刀切」全面禁令，放棄以往只制裁個別交易所的做法，轉而切斷通往莫斯科的整條加密資金管道。
此舉屬該集團第20輪制裁方案的一部分，於 2 月 6 日公佈，將成為歐盟迄今針對利用數碼資產規避制裁最強硬的行動。
《金融時報》率先報道這項建議，並引述一份歐盟委員會內部文件。該方案鎖定協助處理與俄羅斯有關交易的加密平台、金融中介及支付渠道。
事件經過
委員會的草擬文本承認，以往逐一點名加密服務供應商的方式並不奏效。文件指出，任何進一步指定個別公司，「極可能導致出現新公司以規避這些列名」。
官員特別提到 Garantex——一間與莫斯科有關聯、於 2022 年被華府制裁的交易所——作為徒勞無功的案例。
在一次多國執法行動於 2025 年 3 月查封 Garantex 的網域後，其營運方推出了接班平台 Grinex，並在短短數月間處理了數十億美元的加密交易。美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）於 2025 年 8 月將 Grinex 列入制裁名單。
建議方案同時禁止所有涉及「數碼盧布」——俄羅斯央行數碼貨幣——的交易，並將雙重用途貨品的出口限制擴展至吉爾吉斯，這個司法管轄區已成為俄羅斯依賴加密資產規避制裁的關鍵節點。
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為何重要
隨着傳統銀行渠道日益收緊，俄羅斯愈來愈依賴加密貨幣及穩定幣來維持跨境貿易。
與盧布掛鈎的 A7A5 stablecoin——由一間與 Garantex 有關聯的吉爾吉斯公司發行——截至 2025 年年中，處理量超過 510 億美元，據 Chainalysis 指出。
歐盟已在去年 10 月推出的第 19 輪制裁中，禁止 A7A5 相關交易，並將支付平台 Payeer 納入制裁名單。
接下來如何發展
該方案需獲 27 個成員國一致同意方可通過。目前至少已有三國表達保留意見，而有關加密限制的具體細節仍未明朗。
委員會原本目標是在 2 月 24 日——全面入侵四周年——之前完成通過程序。
若建議獲批，這將標誌着歐盟由針對個別「壞份子」，轉變為封鎖整條金融渠道的根本性政策轉向，同時引發在去中心化生態系統中，如何實際執行這類禁令的疑問。
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