一項內容龐雜的美國房屋法案,在總統唐納德・特朗普既不簽署、亦未動用否決權的情況下,於午夜自動生效。其中關鍵條文是禁止聯邦儲備局在2030年前發行央行數碼貨幣(CBDC),即俗稱「數碼美元」。
重點摘要:
- 「21世紀ROAD房屋法案」在特朗普於憲法規定的10日內不簽署亦不否決下,自動成為法律。
- 法例禁止聯儲局在2030年12月31日前發行CBDC,或任何性質上「實質相若」的數碼資產。
- 分析指,是次僵局或預示今夏參議院審議《CLARITY法案》時將再現政治角力。
CBDC禁令正式生效
「21世紀ROAD房屋法案」屬跨黨派合作方案,主旨是增加住宅供應,並收緊對大型企業房東的規管。法案在華府時間周五晚上11時59分自動生效,因為特朗普在10日時限內既沒有簽署,亦沒有行使否決權。這10日時限由6月29日開始計算,當日眾議院議長麥克・莊臣(Mike Johnson)將法案送交白宮。根據美國憲法,只要國會仍在開會,總統在10日內不作任何處理,法案便會自動成法。
特朗普在周五早上於Truth Social發帖寫道:「我不會簽署房屋法案。」他將拒簽詮釋為向參議院施壓,抗議對方未有通過他提出的「SAVE America法案」,該選民身份法案要求選民親身出示公民證明方可登記。
相關房屋立法在國會獲壓倒性通過,否決門檻輕易達標——參議院以85票對5票通過,眾議院則以358票對32票通過。國會議員在法案中夾帶條款,明文禁止聯儲局在2030年底前發行CBDC或其他本質上「大致相同」的數碼資產。
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華倫反應與加密市場影響
白宮官員已證實,特朗普並無計劃正式動用否決權。事實上,白宮原本排定了簽署儀式,其後卻臨時取消。支持法案的參議員**伊利沙伯・華倫(Elizabeth Warren)**表示,所謂「好消息」,是法案即使無簽名亦會生效。
特朗普在帖文中並沒有提及任何有關CBDC的條文。
加密產業一直反對推出數碼美元,業界及其盟友批評此舉將為政府監控交易打開方便之門,亦可能擠壓私人穩定幣的生存空間。聯儲局本身對推行CBDC興趣不大,一再強調若要推出,必須取得國會明確授權。不過,分析人士仍然警告,參議院今夏力推的《數碼資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act),日後若送交白宮,可能再次因特朗普將簽署與選舉相關訴求掛鈎而陷入相似僵局。
是次法定禁令,將圍繞CBDC的爭拗進一步「寫入法律」。特朗普第二任期伊始,即在2025年1月簽署行政命令,要求聯邦機構暫停一切有關數碼美元的研究工作。眾議院共和黨人其後亦以反對CBDC為由,一度拖延穩定幣立法進程,最終《GENIUS法案》方得以通過。而今次房屋法案,則首次以成文法規,將CBDC禁令鎖定至2030年底。





