荷蘭政府計劃自2028年起，將多數投資改為按實現利得徵稅，標準稅率為36%；而直接持有的加密資產，則預計在2030年才納入同一稅制。這是總理 Rob Jetten 推動的第3類稅框（Box 3）改革方案的核心一環。
方案重點
- 內閣建議自2028年起，對股票、債券及其他金融工具，改為按實現利得課稅。
- 直接持有的加密資產及其餘第3類資產，將自2030年起轉入相同的實現利得制度。
- 政府方案仍需獲國會通過，而Jetten領導的執政聯盟在國會並無多數。
Jetten 稅改方案
內閣在9月29日致國會的一封信中闡述了相關改動。此前，政府原擬對資產每年的帳面增值徵稅，即使投資者未透過出售實現利潤，計劃引發市場和社會強烈反彈。
政府現時的修訂方向，是在維持「按實際回報課稅」的大前提下，回應對投資環境的憂慮。根據新建議，自2028年起，股票、債券及其他金融工具，原則上在投資者真正實現利得時才需繳稅，而不再就資產價格的「紙上升值」徵稅。
荷蘭財政部估計，這項調整在2035年前將累計減少約150億歐元稅收。為彌補部分收入損失，政府計劃把原定2028年實施的「免稅回報額」由1,800歐元下調至1,000歐元。
Jetten表示，政府已回應國會兩院的批評意見，並強調改革有助改善荷蘭的投資環境。
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PwC：九成第3類資產將按資本利得計稅
PwC及Forvis Mazars的稅務專家估算，2028年生效後，約九成會隨市價波動的第3類資產，將納入類似資本利得稅的機制。對投資者而言，關鍵在於稅單何時出現，將視乎所持資產類別及其是否已實現利潤。
直接持有的加密資產暫時不會即時享有相同待遇。按現行建議，加密資產及部分其他資產在2028及2029年，仍然要就其年度價值變動繳稅，直至2030年才轉為按實現利得課稅。
方案現階段尚未成為法律。由於Jetten領導的三黨聯合政府在國會未具多數，內閣必須爭取反對黨議員的支持，才能讓修訂後的第3類稅框制度在兩院通過。
圍繞投資課稅的爭議，其實已延續多年。2021年12月24日，荷蘭最高法院裁定，早前的第3類稅制可能對納稅人實際未獲得的回報徵稅，違反歐洲人權保障，促使政府多次推出「修補措施」，並啟動更大規模的制度重構。
