共和黨籍聯邦參議員在週二關鍵表決前，正式公布長達 635 頁的《明確法案》（Clarity Act）最終重寫版，納入民主黨提出的 126 項修正，並大幅強化聯邦官員與民選政治人物的倫理與持股規範。該案將先於週二接受 60 票程序表決（cloture）考驗。
重點整理：
- 最終文本新增更嚴格的倫理限制，對特定資產持有設下必須出脫或置入盲信託的要求。
- 各州檢察總長獲得執法起訴權，原本設定的 2029 年自動失效條款則遭刪除。
- 共和黨仍需至少 7 名民主黨議員倒戈，才能在週二的程序表決中跨過 60 票門檻。
《明確法案》關鍵修正
最終版本於週日由共和黨籍參議員 辛西雅・盧米斯（Cynthia Lummis）、約翰・布茲曼（John Boozman）及 提姆・史考特（Tim Scott）聯合公布，與 9 月 10 日草案相比又多出 5 頁。三位議員表示，新版內容反映超過一年跨黨派協商成果，全面納入民主黨提出的 126 項實質修正。參院預定於週二下午進行投票。
在倫理條款部分，草案明訂，涵蓋在內的聯邦官員若持有市值至少 1.5 萬美元、且該企業於過去三年內主要收入來源為發行或贊助代幣，其股權必須出脫或移入盲信託管理。新規適用範圍也延伸至候任總統、候任副總統以及當選但尚未就職的國會議員；但子女與受扶養人仍不在限制之列。
最新版本刪除原本設定的 2029 年日落條款，並調整罰則設計：由原先最高罰 10% 改為以通膨調整的 20%「最低」罰金，且同時適用於利息與交易金額；同時賦予各州檢察總長提起訴訟的法律地位。
在倫理規範以外，草案也同步收緊自營交易（proprietary trading）的豁免範圍；將「網路代幣」（network token）的定義，從「數位商品」調整為「數位資產」；並授權財政部因應穩定幣可能引發的社區銀行存款外流問題。對開發者而言，草案提供在《銀行保密法》（BSA）下的部分登記豁免，但不再明文給予免責於刑事「資金傳輸」指控的保護。
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盧米斯的政治賭注
前總統 唐納・川普（Donald Trump）已同意接受新版倫理條款，此前利益衝突規範一直是談判的主要絆腳石。盧米斯表示：「川普總統自願接受前所未有的倫理限制，讓所有聯邦民選官員、法官及其配偶，面對美國史上最嚴格的倫理規範之一。」不過，這項讓步仍不足以確保法案順利過關。
共和黨方面將此次重寫視為「最後提案」，而能否通過程序表決，仍繫於能否爭取到 7 名民主黨議員支持，讓總票數突破 60 票門檻。
「若週二投下反對票，就等同反對真正的政治人物個人投資倫理改革……民主黨要的東西都已寫進去，現在是他們接受『答案是可以』的時候了。」盧米斯說。新增的執法條款正是回應民主黨的核心訴求之一。
此次程序性表決，旨在決定參院是否正式進入更大範圍「市場結構」綜合法案的辯論與修正程序，並非立即表決是否成為法律。相較之下，9 月 10 日草案並未設下任何持股禁令，且明文排除各州檢察總長提起訴訟的權限；這些爭議一路延燒到最終重寫版本才獲處理。
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