加拿大提出 C-25 號法案,禁止在整個聯邦選舉制度中,以加密貨幣向政黨、候選人及第三方廣告商進行捐款。
此項禁令旨在解決政府官員所稱的透明度問題,儘管自加拿大在 2019 年允許加密貨幣政治捐款以來,尚未有任何相關捐款被公開披露。
《強而自由選舉法》(Strong and Free Elections Act)將加密貨幣與匯票及預付支付產品一併歸類為「難以追蹤」的資金來源方式。
最高罰則可達捐款金額的兩倍,另對公司違規加罰 10 萬加元。
從管制走向全面禁止
加拿大選舉長官最初在 2022 年聯邦大選後建議加強管制。
到了 2024 年 11 月,選舉長官辦公室改變立場,改呼籲全面禁止,理由是加密貨幣具「偽匿名性」,且捐款人身分認定「根本上相當困難」。
2019 年建立的行政架構,將加密貨幣捐款歸類為類似財產的非貨幣性捐贈。合規捐款必須透過公開區塊鏈進行驗證,不接受如 Monero(XMR)與 ZCash(ZEC)等隱私幣,並要求在實際使用前先兌換為法定貨幣。
禁令生效後,受款人須在 30 天內將違規收到的捐款退還、銷毀或兌換,所得款項須匯交總收款官(Receiver General)。
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第二次立法嘗試與國際背景
C-25 號法案重新引入先前 C-65 號法案中的條文,後者因國會於 2025 年 1 月休會而自動失效。現行法案正處於下議院一讀階段。
英國於 2026 年 3 月實施加密貨幣捐款暫停令,理由是擔心外國勢力干預。美國聯邦選舉委員會自 2014 年起允許加密貨幣政治捐款,並為接受數位資產的競選團隊提供資訊揭露指引。
在 2021 年聯邦大選中,加拿大兩大主要政黨皆未接受加密貨幣捐款,而在 2019 年架構下運作的競選活動,也未公開披露任何加密貨幣捐款。
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