一項規模龐大的美國住宅法案在總統 唐納・特朗普(Donald Trump) 既未簽署、也未否決的情況下,於午夜自動生效,當中條文明確禁止 聯邦準備理事會(Federal Reserve) 在2030年前發行央行數位貨幣(CBDC)。
重點整理:
- 《21世紀ROAD住房法》(21st Century ROAD to Housing Act)在特朗普於憲法規定10天時限內未予簽署或否決後,自動成為法律。
- 新法明定,在2030年12月31日前,聯準會不得發行CBDC,或任何「實質上類似」的數位資產。
- 分析人士警告,這場僵局恐預示今夏待審的《CLARITY法案》前景多舛。
CBDC禁令正式上路
這部跨黨派支持的《21世紀ROAD住房法》,主軸在於提高住宅興建量、打擊大型機構房東囤房行為。法案在6月29日由聯邦眾議院議長 麥克・強生(Mike Johnson) 送交 白宮後,啟動憲法10天時限。由於國會持續開議,而特朗普在期限內既未簽署亦未否決,法案便於東岸時間週五晚間11點59分自動生效。依美國憲法規定,只要國會在會期中,總統若10天內不作為,法案即自動成為法律。
特朗普當天上午在Truth Social上發文直言,「我不會簽署住宅法案」(I will not sign the Housing Bill),並將拒簽歸咎於參議院未通過他主導的《SAVE America Act》。該提案要求選民必須親自出示公民身分證明才能完成選民登記,被視為大幅收緊投票資格的選舉改革法案。
儘管如此,住宅法案在國會獲得足以推翻總統否決的壓倒性支持——參議院以85票對5票、眾議院以358票對32票通過。國會議員在法案中加塞條文,禁止聯準會在期限內發行CBDC或任何性質「實質相同」的數位資產,禁令一直適用至2030年12月31日。
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華倫表態、加密市場利害攸關
一名白宮官員證實 ,特朗普並未打算行使正式否決權,儘管原本已排定簽署儀式,卻臨時喊停。支持該法案的參議員 伊麗莎白・華倫(Elizabeth Warren) 則表示,「好消息是,它無論如何都會成為法律。」
值得注意的是,特朗普的聲明完全未提及法案中的CBDC禁令條款。
長期以來,多數加密產業參與者對「數位美元」持反對立場。產業友人主張,CBDC恐成為政府監控金融交易的工具,並擠壓民間穩定幣的生存空間。聯準會本身也表態態度保留,強調若要發行CBDC,必須取得國會明確授權。
不過,分析師仍警告,參議院今夏力推的《數位資產市場明確化法案》(Digital Asset Market Clarity Act),若特朗普再次把簽署與選舉相關訴求綁在一起,恐重演本次政治僵局。
這項新的立法限制,延長了圍繞CBDC的拉鋸戰。特朗普在其第二任期一開始,即於2025年1月發布行政命令,要求聯邦各機關暫停一切數位美元研議工作。眾議院共和黨人對CBDC的強烈反彈,還曾在當年短暫拖延穩定幣立法進程;儘管最終通過了《GENIUS法案》,如今住宅法則將禁令以成文法方式鎖定到2030年底。





