法國國民議會財政委員會通過一項提案,要求持有市值達十萬歐元以上、且由本人自行保管的加密資產者,必須向稅務機關申報,否則最高將面臨一萬歐元罰鍰。
重點整理:
- 法國國會專責委員會通過規定,強制要求在持牌服務提供者之外持有的加密錢包進行稅務申報。
- 符合申報門檻卻未申報者,最高將被處以一萬歐元罰款。
- 由於委員會否決了整份預算案的「收入」部分,相關條文仍須重新表決。
加密錢包申報規定
財委會於 10 月 9 日(週五)通過 I-CF821 號修正案,擬將「申報義務」納入《一般稅法典》,適用標的為未存放於經許可服務提供者的加密資產,包含存放在個人錢包的代幣。
依修正案內容,納稅人須以每年 12 月 31 日的餘額來計算金額,申報門檻訂為 100,000 歐元,約折合 112,000 美元。
來自「自由、獨立、海外及領土」(LIOT)黨團的三名眾議員 Charles de Courson、Jean-Pierre Bataille 與 Michel Castellani,聯名提出此一修法,主張應作為打擊逃稅的工具。
他們引述國會針對「最富裕家戶課稅」所做的調查指出,2021 年法國加密資產資本利得高達 35 億歐元,但當年向稅局申報的加密資產僅約 4 億歐元,申報落差相當驚人。
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Juvin 與 Sansu 的表態
預算案總報告人 Philippe Juvin 在週五辯論時,稱讚這項提案「審慎且合理」。共產黨籍議員 Nicolas Sansu 也表示會投下贊成票,不過他認為 100,000 歐元的門檻「偏高」,但強調「總得從某個數字開始」。
辯論過程中,個人安全議題並未受到重點討論。
這點令法國加密社群相當憂心。近年法國發生多起暴力綁架案,目標往往是自主管理錢包、握有私鑰的投資人。批評者擔心,若大額持有人名單集中於稅務資料庫,一旦外洩恐成為犯罪集團鎖定名單。
報載 2025 年曾有一名 Bobigny 的稅務人員遭判刑,原因是他替第三方非法查詢稅務系統,鎖定加密投資者資料。
預算案中的加密條款攻防
加密錢包申報義務只是財委會上週通過的五項加密相關修正案之一。其他條文包括:
- 對超過 80 萬歐元的加密持有課徵「出場稅」(exit tax)
- 對「加密貨幣兌穩定幣」的交換行為課稅
- 提高對拒絕提供文件的加密平台之罰款
不過,就在通過錢包條款數小時後,財委會便否決了預算案第 31-3 條整個「收入部分」。依程式,國會全體會議將自政府原版草案重新開始審議,預計自週二展開。
這代表所有加密修正案都必須在院會上重新表決,之後還要在 10 月 20 日進行最終收入表決,並於 12 月 10 日前完成整體預算案。
事實上,議員們先前曾通過一項錢包申報規定,門檻僅 5,000 歐元,作為反詐欺計畫的一部分,但眾、參兩院聯席委員會在今年 4 月將其刪除,使得新提案的門檻一口氣拉高 20 倍。
去年 11 月,國會也否決預算案第 404-1 條的收入部分。之後,總理 Sébastien Lecornu 在今年 2 月 2 日動用憲法第 49.3 條權限,強行通過 2026 年預算案,並由政府決定哪些修正案得以保留。

