荷蘭政府規劃自2028年起，將多數投資資產改採36％「實現資本利得」課稅，而直接持有的加密貨幣預計將在2030年跟進，比照同一課稅機制。這項Box 3稅制大幅翻修由總理 Rob Jetten 主導。
重點整理
- 內閣計劃自2028年起，股票、債券及其他金融商品改採實現資本利得課稅。
- 直接持有的加密貨幣及其他剩餘Box 3資產，預計2030年起納入相同制度。
- 方案仍需國會兩院支持，耶登領導的執政聯盟在國會並未過半。
耶登版稅改藍圖
內閣在9月29日致國會的一封信中說明了稅改方向，此前政府原擬按資產每年評價增值課稅，也就是對尚未賣出、僅存在帳面上的「紙上獲利」課稅，引發外界強烈批評。政府表示，修正版方案意在回應投資環境憂慮，同時維持「按實際投資報酬課稅」的總體路線。
按計畫，自2028年起，股票、債券及其他金融工具原則上只在「實際實現」獲利時才課稅，而非在市價帳面上升時即被課徵。財政部估算，此一調整將在2035年前累計減少約150億歐元稅收。
為部分彌補稅收缺口，政府打算調降原定2028年的免稅報酬額度，從1,800歐元砍至1,000歐元。耶登表示，政府已回應國會兩院的批評意見，並強調這項改變將有助強化荷蘭的投資吸引力。
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PwC：九成Box 3波動資產改採資本利得課稅
PwC與 Forvis Mazars 的稅務專家估計，2028年上路後，約九成受價格波動影響的Box 3資產，將轉入資本利得稅架構之下。對投資人而言，關鍵差異在於「何時」繳稅，將更依賴所持資產類型與實際賣出時點。
不過，直接持有的加密貨幣短期內不會立刻享有同樣待遇。依現行提案，2028與2029年間，加密貨幣及部分其他資產仍將就其年度價值變動課稅，直到2030年起，才改為針對「實現」獲利課稅。
必須強調的是，這項計畫目前尚未入法。耶登領導的三黨聯合政府在國會並未取得多數席次，內閣必須爭取在野黨支持，才能讓新版Box 3制度通過國會兩院審議。
這場爭議其實延續了荷蘭投資課稅多年的司法與制度變革。2021年12月24日，荷蘭最高法院裁定舊版Box 3制度違反歐洲人權保障，理由是該制度可能對納稅人「尚未真正賺到」的投資報酬課稅。此後政府陸續推出修補措施，並啟動更廣泛的制度重塑。
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