CLARITY 法案闖關失利 未過 60 票門檻後,加密監管誰說了算?

Crypto firms turn to the SEC and CFTC as TD Cowen's Jaret Seiberg and executives assess the failed CLARITY Act Senate vote (Image: Shutterstock)
Crypto firms turn to the SEC and CFTC as TD Cowen's Jaret Seiberg and executives assess the failed CLARITY Act Senate vote (Image: Shutterstock)

在美國參議院的關鍵表決中,CLARITY 法案未能拿下推進程序所需的 60 票,多家加密公司高層與分析師如今將目光轉向美國監管機關,希望由監理單位補上立法留下的空白。

重點整理:

  • 參議院在程序性「終止辯論」(cloture)投票中未能推進 CLARITY 法案。
  • 產業領袖現寄望 SEC 與 CFTC 擬定加密監管規則。
  • 分析師示警,國會剩餘會期有限,企業將面臨更長期的不確定性。

CLARITY 法案表決受挫

根據最新進度,在參議院否決有關 CLARITY 市場結構法案的程序性終止辯論動議後,產業開始轉向尋求**美國證券交易委員會(SEC)商品期貨交易委員會(CFTC)**的監理指引。該法案原本設計要劃分兩機構在加密資產監管上的權限邊界。

在表決過程中,比特幣BitcoinBTC走弱,自接近 8 萬美元回落至約 7.6 萬美元,加密相關概念股也擴大早盤跌幅。

Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 表示,在 SEC 主席 Paul Atkins 與 CFTC 主席 Michael Selig 領導下,兩大監管機構會持續透過規則制定,盡力彌補立法延宕造成的空窗。Atkins 週一在 Solana Policy Institute Summit 上再度重申立場,稱 SEC 無論是否獲得國會奧援,都會推動更明確的加密監理框架。

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Vaidyanathan:企業將被迫仰賴機關自由裁量

不過,外界並非全面認為交由主管機關訂定規則就能一勞永逸。

NEAR 首席法務長 Abhishek Vaidyanathan 指出,法案遭否決意味企業在合規上「完全仰賴」監管機關的指引與持續性的行政裁量。他強調,現在各家公司在編列 2027 年預算時,又得面對新一輪延遲,只能回到個案判斷與重複的法律作業;而在交易對手風險評估上,監管不確定性勢必會持續被折價反映。

Bitget Wallet 營運長 Alvin Kan 則提到,證券法、商品規範與金流/支付相關規則如何適用於不同加密產品,仍然高度不明朗。1inch 首席法務長 Orest Gavryliak 則持較溫和態度,認為此次只是「延後而非否決」,並指出這類大規模法案極少一路順利直線通過。

CLARITY 法案後續機率與國會時程

CLARITY 法案並非全無翻盤可能。參議員 Thom Tillis 在表決中技術性改投反對票,為「重新考慮動議」保留程序空間,未來理論上仍可再發動一次終止辯論表決。

Vaidyanathan 研判,下一屆國會才是較有機會正式處理市場結構議題的時間點。他指出,眾議院已取消 9 月 21 日與 28 日那兩週的會期,參議院也將在 10 月 5 日休會,準備迎接 11 月 3 日選舉。在時間壓力下,預期本屆國會再推動重大監管改革的機率快速下降。預測市場 Polymarket 上,CLARITY 法案於 2026 年內通過的機率 reportedly 已跌至 5%。

這場挫敗亦呼應 TD Cowen 政策分析師 Jaret Seiberg 先前的警示。他原先就評估,首輪表決失敗的機率高達 60%,並表示若法案過不了關,多半意味民主黨認為共和黨修改版本仍然不足。就在前一天,Seiberg 還在評論中撰文指出,民主黨這次等同拿到一份「成品」,而非過程中協商產出的折衷版本,因此他對法案在今年內完成立法的機率仍僅給出 25%。

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Alexey Bondarev

Alexey Bondarev 是 Yellow.com 的內容總監,過去 10 年持續報導加密貨幣領域。他專長於撰寫深入的 Research 和 Learn 類型文章,特別關注分析式報導、產業脈絡,以及塑造加密貨幣世界的更大力量,從 AI 時代與資安技術到金融科技創新。他相信數位的一切即將全面超越類比的一切,並正為實現這一願景而全力以赴。

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