**加拿大央行（Bank of Canada, BoC）**已完成「Samara 計畫」，這是一項規模有限的區塊鏈實驗，在分散式帳本平台上發行加拿大首檔代幣化債券，並以批發型央行存款進行結算。
試點發現營運效率有所提升，但同時警告，因整合挑戰、流動性成本與監管框架缺口等因素，更廣泛的採用「很可能會很慢」。
**加拿大出口發展局（Export Development Canada, EDC）**作為政府主導的對外貿易融資機構，在 Samara 平台上向一組封閉的投資人發行一檔為期三個月、面額 1 億加元的債券。**道明銀行（TD Bank）**擔任聯席主承銷商，**加拿大皇家銀行投資人服務（RBC Investor Services）**負責債券對帳。
加拿大央行以 Hyperledger Fabric 建置 Samara 平台，處理完整的債券生命週期——發行、投標、息票支付、贖回以及二級市場交易——全部運行在單一的許可型帳本上。
發生了什麼事
Samara 平台整合了獨立的債券與現金帳本，實現即時結算與鏈上二級市場交易。
根據加拿大央行的公告，實驗展示了營運效率提升、資料完整性改善，以及對手風險和結算風險的降低——但央行也承認，這些優點「部分被」系統複雜度提高與流動性成本增加所抵銷。
加拿大央行明確將此次實驗定位為可行性測試，而非政策承諾。公告指出：「儘管在技術上可行，更廣泛的採用很可能會很慢」，理由包括與既有基礎設施的整合挑戰，以及市場參與者對於核心基礎設施變革興趣有限。
為何重要
Samara 計畫延續加拿大央行早在 2016 年與 Payments Canada 啟動的 Jasper 計畫，當時聚焦利用分散式帳本技術進行批發銀行間支付測試。十年過後，結論相似：技術在可控環境下可行，但要真正進入生產規模部署，仍受限於監管缺口與制度慣性，這些並非試點本身能解決。
這項實驗也置身於更廣泛的全球脈絡中。過去三年，歐盟、新加坡和瑞士等多國央行都進行了類似的代幣化債券試點，多半得出相近且保留的結論——技術上可行、商業前景未明，且高度依賴目前尚未大規模到位的監管框架。
加拿大 2025 年的聯邦預算中提出，計畫建立新的穩定幣監管規則，但加拿大央行則已另外擱置其零售型 CBDC 的相關工作。
Samara 計畫專注於批發領域，代表一種較為收斂的企圖：不是要重塑零售貨幣，而是測試區塊鏈能否實際減少機構級資本市場基礎設施中的摩擦。