代表逾 850 家公司的五個巴西主要加密貨幣與金融科技協會，已正式反對政府將金融交易稅擴及穩定幣業務的計畫，並警告此舉違憲且將對經濟造成損害。
該份與 CoinDesk 共同分享的聯合聲明，將巴西數位資產產業與財政部之間已持續數月的爭議，升級為公開的法律威脅。
這些團體——ABcripto、ABFintechs、Abracam、ABToken 和 Zetta——主張，將目前針對外匯交易課徵的金融交易稅「Imposto sobre Operações Financeiras（IOF）」適用於穩定幣活動，將違反巴西憲法以及該國的《虛擬資產法》。
新上任的 ABcripto 會長 Júlia Rosin 表示，若政府不是透過國會立法、而是以行政法令推動相關措施，該協會將提出法律訴訟進行挑戰。
事件經過
巴西財政部一直在研議一項法令，擬將穩定幣的跨境轉帳歸類為外匯交易，讓這類交易需繳納提議稅率為 3.5% 的 IOF。
巴西央行近期發布的指引，已將此類資金流重新歸類為等同外匯，為課稅建立了監管基礎。
業界團體則反駁指出，巴西的《虛擬資產法》——第 14,478/2022 號法律——已明文界定虛擬資產與國內或外國法定貨幣為不同類別。
由於 IOF 在憲法上的適用範圍僅限於貨幣兌換清算，他們認為穩定幣依定義並不在其課稅範圍內。若透過部會法令、而非國會表決，來擴大稅目觸發條件，在他們看來將構成違憲的權限逾越。
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為何重要
利害關係相當重大。巴西是全球最大加密貨幣市場之一，其稅務機關 Receita Federal 報告，每月加密交易量達 60 億至 80 億美元，其中約 90% 為穩定幣相關活動。
以美元為錨定的代幣，如 Tether 的 USDT 和 Circle 的 USDC 佔據主導地位。巴西人以這些穩定幣對沖雷亞爾波動，並降低跨境支付成本。根據 Dune Analytics 數據，僅在 2025 年上半年，與巴西雷亞爾（BRL）掛鉤的穩定幣交易額就約達 9.06 億美元。
政府的理由是「監管一致性」：官員希望避免穩定幣成為相對於傳統外匯、可逃稅的平行支付軌道。
業界則認為，把央行對數位資產流動的監管，與 IOF 課稅適用性混為一談，是法律上的分類錯誤；而任何新稅負都必須透過立法程序，而非行政法令來實施。
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