美司法部認定 2022 年禁令失效 聯邦公務員公務機可再安裝 TikTok

美司法部認定 2022 年禁令失效 聯邦公務員公務機可再安裝 TikTok

美國司法部表示,聯邦員工如今可以重新在政府配發的設備上下載與使用 TikTok。司法部認定, 隨著 ByteDance(字節跳動) 在新架構中將持股降至 19.9%,2022 年通過的相關禁令已不再涵蓋 目前在美國營運的 TikTok 版本。

重點整理:

  • 司法部法律顧問辦公室認為:2022 年聯邦公務設備 TikTok 禁令,不再適用於目前在美營運的 TikTok 版本。
  • TikTok USDS 中,美國與其他國際投資人合計持股 80.1%,ByteDance 僅保留 19.9%。
  • 各聯邦機關仍可基於人力與工作管理理由,自行決定是否在公務設備上封鎖 TikTok。

聯邦 TikTok 禁令翻轉

司法部法律顧問辦公室於週五公布一份 12 頁的法律意見書,正式為 TikTok 重返聯邦公務設備「開綠燈」。 該意見書致函白宮副法律顧問,主張國會當年立法時,「只禁止擁有相同問題所有權結構的 TikTok 版本」。 2022 年的相關法案要求行政部門所有機關,必須自公務設備中移除 TikTok,同時也涵蓋任何由 ByteDance 持有的後續接班服務。

如今在美國運作的 TikTok,已改由 TikTok USDS 實體負責營運,這是一家在 1 月完成股權剝離交易後 成立的合資企業,比司法部最新意見書早六個月成形。美國與全球投資人合計控制 80.1% 股權, ByteDance 則僅持有剩餘 19.9%。

儘管聯邦層級禁令鬆綁,各機關仍保留自主權,可以出於工作管理與員工生產力等考量,禁止所屬員工在公務 設備下載或使用 TikTok。

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ByteDance 持股與 Oracle 雲端布局

司法部的意見書正面點名 ByteDance 剩餘股權,認為其作為少數股東,「在實務上對安全性的影響有限」。 作為合資企業三大核心投資人之一的 Oracle,則在自家位於美國境內的雲端環境中託管 美國用戶資料。該合資公司並承諾,未來會以美國本地資料重新訓練 TikTok 推薦演算法,且允許 Oracle 持續檢視其核心原始程式碼。

即便如此,質疑聲音未完全消退。部分國會議員持續要求 TikTok USDS 提出更具體證據,證明新架構足以化解 當初促成禁令的安全疑慮。同時,兩家 AlphabetMeta 的投資人已向聯邦政府提起訴訟, 指控這樁交易未符合當年的強制剝離法規。

政府方面則已請求法院駁回該案,目前訴訟仍在審理中。TikTok 表示,透過更嚴格的資安與隱私控管, 新成立的合資實體將能更妥善保護美國用戶;白宮則對於相關法律問題,一律轉由司法部回應。

回顧背景,國會於 2022 年底通過法案,禁止在聯邦公務設備安裝 TikTok。當時的聯邦調查局(FBI)局長 Chris Wray 警告,中國政府可能透過 ByteDance 蒐集美國用戶資料。其後,國會又在 2024 年通過 「撤資或封禁」(divest-or-ban)法案,並獲最高法院維持,但 Donald Trump 在 TikTok 所屬 新所有權交易洽談期間,並未真正啟動執行。如今,這款約有 2 億名美國用戶的應用程式,再度合法出現在 聯邦公務設備上。

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