荷蘭計劃自 2028 年起，將多數投資收入改課 36% 的「實現收益稅」，而直接持有的加密貨幣預計自 2030 年起適用同一制度，此為總理 Rob Jetten 主導的 Box 3 稅制大改造核心內容之一。
重點內容：
- 內閣擬自 2028 年起，對股票、債券及其他金融商品改採實現收益課稅。
- 直接持有的加密貨幣與其餘尚留在 Box 3 的資產，預計自 2030 年起納入同一制度。
- 提案仍須國會兩院同意，但 Jetten 所領導的執政聯盟在國會並無多數席次。
Jetten 稅改方案
內閣在 9 月 29 日致國會的函文中，說明 了調整方向。先前計劃對資產每年帳面增值課稅，即使投資人尚未實際賣出獲利，也要就「紙上獲利」繳稅，引發市場及輿論長期反彈。
政府表示，新版本的目標，是在維持「以實際報酬課稅」大方向之下，回應投資環境及競爭力的疑慮，減少對投資者的預估性、假設性課稅。
按照目前構想，股票、債券以及其他金融投資商品，自 2028 年起大致將改為在「實際實現資本利得」時課稅，而非在市價上漲、仍停留在帳面時就課稅。荷蘭財政部估算，此舉至 2035 年將累計減少約 150 億歐元稅收。
為部分填補稅收缺口，政府計劃把原定 2028 年實施的「免稅報酬額」從 1,800 歐元下調至 1,000 歐元。Jetten 表示，政府是回應國會兩院的批評意見作出修正，並強調這將有助於強化荷蘭的投資環境與吸引力。
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PwC：九成受市價波動資產將轉為資本利得課稅
PwC 與 Forvis Mazars 的稅務專家指出，2028 年的調整將使約 90% 受價格波動影響的 Box 3 資產，改以資本利得邏輯課稅。對投資人來說，這項差異關鍵在於「何時」產生稅單，將明顯取決於所持資產類型與交易時點。
直接持有的加密貨幣則不會在 2028 年立即享有同等待遇。依現行規劃，加密貨幣及部分其他資產，在 2028、2029 兩年仍將就每年價值變動課稅，直到 2030 年才轉入實現收益課稅架構。
目前這套方案尚未入法。Jetten 領導的三黨聯合政府在國會沒有過半席次，內閣必須爭取反對黨議員支持，才能讓新版 Box 3 制度先後通過眾、參兩院。
這場爭議延續了荷蘭投資所得稅制多年來的法律與政策震盪。2021 年 12 月 24 日，荷蘭最高法院裁定舊制 Box 3 違反歐洲人權保障，理由是該制度可能對納稅人從未實際賺到的「假定報酬」課稅。此後政府陸續以「修補措施」過渡，並啟動更全面的結構性重塑。
