美国联邦存款保险公司（FDIC）将提出一项规则，明确禁止稳定币持有人享受“穿透式”保险，以封堵 the GENIUS Act 中的潜在漏洞，主席 特拉维斯·希尔（Travis Hill） 周三表示。
GENIUS 法案已经禁止为稳定币提供直接的 FDIC 保险，但对第三方金融机构是否可以代表持有人获得这类 保护并未作出明确规定。
希尔表示，拟议中的规则也将把这扇“门”关上。
他在华盛顿举行的美国银行家协会峰会上发表上述言论。目前，联邦机构正持续出台 GENIUS 法案的具体 实施规则。
事件概况
根据 GENIUS 法案，诸如 Circle 的 USDC 和 Tether 的 USDT 等稳定币被明确区别于银行存款，后者可享受 最高 25 万美元的联邦担保。
希尔称，即便该法案并未 address 这种安排，禁止穿透式保险的做法仍与立法原意保持一致。
他指出，现行的穿透式保险规则要求终端客户身份必须易于确认——而当下大型稳定币安排往往难以满足这一 标准。
希尔还表示，FDIC 的初步看法是，对于“代币化存款”——即在区块链上以可编程代币形式表示的银行存款， 而 GENIUS 法案并未涵盖此类资产——应当给予与传统银行存款相同的保险待遇。
为何重要
在银行业对稳定币竞争的担忧不断 intensifying 之际，FDIC 提出了这一拟议规则。
周二发布的一份杰富瑞（Jefferies）报告估算，稳定币的增长可能在五年内导致美国银行 3% 至 5% 的核心 存款流失，从而将银行平均盈利压低约 3%。据 DefiLlama 数据显示，该行业的总市值已从 2022 年的 1840 亿美元增长至目前约 3140 亿美元。
银行方面认为，如果在《数字资产市场清晰法案》中允许稳定币计息——这一条款尚在讨论之中——将进一步吸 走存款人。
白宫加密政策顾问 帕特里克·维特（Patrick Witt） 则称，这些反对意见是在试图把一部创新法案变 成反竞争工具。FDIC 就 GENIUS 法案相关规则征求意见的期限截至 2026 年 5 月 18 日，最终规则预计 将于 7 月 18 日出台。
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