加密货币行业团体正在敦促英格兰银行放弃对稳定币所有权的规定, 认为这些限制将使英国在数字资产监管方面不如美国和欧盟具有竞争力。
需要知道的事情：
- 英格兰银行建议对个人和企业持有的系统性稳定币分别设定 £10,000-£20,000 的上限和 £10 million 的上限。
- 行业高管认为执行将近乎不可能，并且没有其他主要国家/地区实施过这样的限制。
- 美国和欧盟已经实施了稳定币框架，但没有所有权上限，而是专注于储备和监督。
行业对限制性框架的反对意见激增
《金融时报》周一报道称，中央银行官员计划对个人持有者实施 £10,000 到 £20,000（13,600 至 27,200 美元）的所有权上限。企业实体的系统性稳定币持有量将面临约 £10 million（13.6 million 美元）的上限。
英格兰银行将系统性稳定币定义为已在英国广泛用于支付或预计将接受此种采用的代币。官员们认为这些限制是必要的保障措施，以防止传统银行突如其来的存款流出，这可能会破坏信贷供应和更广泛的金融稳定。
英格兰银行金融市场基础设施执行董事 Sasha Mills 援引快速存款撤离和新系统性支付系统的潜在规模化的风险来为这一方法辩护。监管框架旨在防止大规模稳定币采用导致银行存款耗尽的情况。
然而，行业高管们批评这一提案存在根本性的缺陷。
Coinbase 国际政策副总裁 Tom Duff Gordon 将上限形容为对英国储户和伦敦金融城金融部门有害。他强调，“对稳定币施加限制对英国储户不利，对伦敦金融城不利，对英镑不利。”
英国加密资产商业委员会的 Simon Jennings 质疑此类限制的实际实施。他表示，如果不建立包括全面数字身份验证机制在内的新基础设施系统，执行几乎是不可能的。
全球监管方法存在显著差异
支付协会的 Riccardo Tordera-Ricchi 认为，这些限制“毫无意义”，因为在传统现金持有或银行账户余额上没有类似限制。这一批评表明了数字与传统货币工具拟议监管待遇的根本不一致。
美国于 7 月通过了 GENIUS Act，建立了一个用于支付稳定币的联邦框架，但不限制持有量。立法为发行人设定了许可要求、储备标准和赎回协议，同时允许个人持有量不受限制。
欧盟实施了其 加密资产市场条例 (MiCA)，其中关于稳定币的特定条款于 2024 年 6 月 30 日生效。更广泛的加密资产和服务提供商规则于 2024 年 12 月 30 日生效。像美国方法一样，MiCA 强调国家监管机构的储备金、治理结构和监督，而不是限制持有者的数量。
这些国际框架表明，英国拟议的所有权上限是一种异常的方法。美国和欧盟都优先考虑发行人监管和储备要求，而不是对消费者和商业持有量的直接限制。
了解稳定币和监管关注点
稳定币是一种设计用于保持相对于基准资产（通常是政府发行的货币如美元或英镑）稳定价值的加密货币。与比特币或以太坊等波动性较大的加密货币不同，稳定币旨在为支付和转账提供价格稳定性。
全球监管当局对稳定币对传统银行系统的潜在影响表示担忧。担忧集中在广泛采用稳定币可能导致商业银行存款显著流失，从而可能限制其向广泛经济提供信贷的能力。
中央银行也担心大规模的稳定币网络可能发展成为在传统监管监督之外运营的系统性重要支付基础设施。这一担忧推动各国采取不同的稳定币监管方法，尽管大多数集中在发行人要求而不是用户限制上。英格兰银行提出的上限是一种通过限制个人和公司稳定币持有量规模来遏制系统性风险的尝试。然而，批评者认为这种方法在稳定币监管中解决的是症状而不是潜在的结构性问题。
结束语
英格兰银行提出的稳定币所有权限制面临越来越多的行业反对，与国际监管方法相比不受欢迎。虽然官员们表示担忧金融稳定性，但行业团体质疑此类限制对于英国数字资产行业的实际可行性和竞争影响。