Patrick Hansen，Circle 的 欧盟战略和政策总监，再次站出来纠正关于欧盟反洗钱条例 (AMLR) 的广泛误传，强调该框架并不禁止自我保管钱包或点对点加密货币交易，尽管有病毒似的声称表明相反。
澄清是在加密货币社区对AMLR即将实施感到困惑之际发布的，预计实施日期在2027年夏季左右。Hansen的干预遵循一个在2024年3月确立的模式，当时他类似地揭穿了关于欧盟禁止匿名加密货币钱包的恐慌性报道。
“又有一大堆大的加密账户声称即将出台的AML规则将禁止自我保管或匿名加密和比特币交易在欧盟。这是错误的，”Hansen在最近的社交媒体评论中指出，解决了反复在加密货币论坛和新闻平台上浮现的误解。
这种困惑源于对全面反洗钱框架的误解，该框架旨在打击金融犯罪和恐怖主义融资，适用于欧盟27个成员国。据Hansen的详细分析，AMLR的义务仅适用于加密资产服务提供商（CASPs）——包括交易所、经纪商和保管钱包平台，而非使用自我保管解决方案的个别人士。
Hansen在2024年3月的澄清中解释：“AMLR不是加密法规。它是一个广泛的反洗钱/打击恐怖主义融资框架，适用于被归类为‘义务实体’的机构。”
该法规明确排除硬件和软件钱包提供商，如Ledger和MetaMask，这些提供商无权访问或控制用户加密资产。个人之间的对等转账保持不受影响，保留了吸引许多人使用加密货币的去中心化信念。
AMLR 的实际要求是什么
与社交媒体恐慌相反，AMLR是加强现有做法而不是引入新的全面限制。该框架要求CASPs——在加密资产市场 (MiCA) 法律下受监管的中心化交易所和托管服务 - 遵循标准的了解客户和反洗钱程序。
这些义务并不是新颖的。所有欧盟的加密交易所和托管钱包提供商已经在按照第五反洗钱指令（AMLD5）确立的类似要求运营。AMLR在统一框架内合并并更新这些规则。
AMLR第58条明确禁止CASPs提供匿名账户，这意味着托管加密业务不能服务匿名用户。然而，正如Hansen所强调的，“无论如何，这在现有的反洗钱规则下已被禁止，因此没有新意。”
该法规对现金支付施加了€10,000的上限，尽管各成员国保留设置更严格门槛的权力。此外，当AMLR在2027年7月全面生效时，匿名币如Monero和Zcash将被禁止在受监管平台上交易，但这一限制仅适用于CASPs，而不是个别用户。
早期提案的柔化
Hansen归功于持续的行业参与，确保最终的AMLR文本显然改善了早期草案。起初的建议包含了更为严格的措施，这将严重限制欧洲的加密货币创新。
早期版本曾建议将来自自我保管钱包的商户支付限制在仅€1,000。欧洲议会还最初提议将AMLR合规义务扩展到去中心化自治组织（DAOs）、去中心化金融（DeFi）协议、NFT平台，甚至单个开发者—这些措施被最终文本中删除。
“教育和宣传努力”在确保一个平衡的结果上是至关重要的，根据Hansen的评估，这种平衡保留了欧洲的创新潜力，同时保持必要的监管保护。行业利益相关者与监管机构之间的协作方法阻止了可能对欧洲加密货币发展造成的重大打击。
“对自我保管钱包和CASPs的影响非常有限，几乎为零，”Hansen解释道，强调最终法规对更广泛的加密市场的影响“极其有限”。
并行挑战：MiCA-PSD2双重许可冲突
在澄清AMLR误解的同时，Hansen同时对另一个威胁欧元稳定币采用的监管挑战敲响了警钟。在2025年10月底，他警告称MiCA和支付服务指令2（PSD2）之间的重叠要求可能迫使稳定币公司从2026年3月起，为相同活动获取双重许可证。
欧盟银行管理局2025年6月确认稳定币托管和转账服务尽管已经被MiCA许可涵盖，仍属于PSD2的范围。这一解释将要求公司获得MiCA加密资产服务提供商许可和单独的支付机构许可—可能将合规成本翻倍到大约€250,000的资本要求加上额外的监管费用。
“根据当前EBA指导，使用电子货币代币的企业可能很快面临双重许可要求：一份MiCA CASP许可证，以及一份PSD2支付许可证，为相同的托管或转账活动 - 从2026年3月开始，”Hansen在社交媒体上说道。“这意味着处理稳定币服务的公司将面临监管重复。”
Hansen将这一情况描述为一个可能的“监管自我目标”，与欧盟比例原则和法律清晰的声明目标相矛盾。Circle CEO Jeremy Allaire回应了这些担忧，称这是在欧洲稳定币市场上的“关键时刻”，需要简化监管。
行业利益相关者敦促欧盟立法者将过渡期延长至至少2027年，并修改即将出台的支付服务指令3（PSD3）立法以消除监管重叠。如果没有这样的更正，加密资产服务提供商可能从欧元稳定币托管和转账服务中撤出，可能减缓采用并推动用户转向无担保加密资产。
实施时间表和市场影响
AMLR要求在欧洲议会获得最终批准后，在发布三年后生效，目标在2027年夏季实施。在此过渡期间，一个新的监管机构 - 反洗钱管理局（AMLA） - 将准备监督多达40家主要CASP在至少六个欧盟成员国运营。
直接AMLA监管的选择标准包括管理超过20,000个账户或每年处理超过€50百万交易的公司，确保只有具有实质性跨境运营的实体面临加强的监督。
对于欧洲加密货币用户，实践影响有限。个人可以继续自由使用自我保管钱包，进行不受限制的点对点加密货币转账，并保持对其私钥的控制。法规的执行重点是中介 - 交易所、经纪商和托管服务商 - 而不是管理自身加密资产的终端用户。
然而，Hansen警告称，错误信息宣传会扭曲公共辩论，可能削弱行业与监管者之间的有效对话。“加密推特，甚至一些媒体继续误读欧盟政策，”他指出。“坚持事实至关重要。”
这个区别在欧洲加密货币市场在包括MiCA、AMLR和相关指令的全面监管框架下成熟时显得尤为重要。这些法规将欧盟定位为全球最严格的稳定币法规之一 - 比美国或英国的要求更为严格，根据2025年《国际经济法杂志》研究。 内容：需要准确性、比例性和持续的利益相关者参与。反洗钱条例（AMLR）从早期过于限制的草案演变为更平衡的最终文本，这表明倡导很重要——但只有在基于事实理解而非恐惧驱动的猜测时才有意义。
目前，欧洲的加密货币用户可以维持信心，即便专业服务提供商的监管环境不断向更高的透明度和责任制演变，他们的自我托管权利仍受到保护。