土库曼斯坦已签署全面立法，使加密货币挖矿和交易所合法化， 而邻国乌兹别克斯坦则推进将稳定币认定为合法支付工具的计划， 标志着中亚在数字资产监管方式上出现重大转变。
总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫周四签署了 土库曼斯坦虚拟资产法，建立起一套全面的监管框架， 将于2026年1月1日生效。
这项立法是该国首次正式尝试监管数字资产， 有望利用其作为全球第四大天然气储量国的地位， 吸引加密货币挖矿业务入驻。
与此同时，乌兹别克斯坦正准备实施一个 监管沙盒， 允许稳定币自2026年1月1日起作为官方支付方式使用。
总统沙夫卡特·米尔济约耶夫于11月27日签署了 《关于进一步发展金融科技的措施》法律， 为基于区块链的支付系统和代币化证券创建了框架。
发生了什么
土库曼斯坦的新法为加密货币矿工设立了强制登记制度， 并通过中央银行对交易所实施许可程序。 个体企业家和法人实体均可挖掘数字货币， 但使用未授权设备进行的隐蔽挖矿活动被严格禁止。 加密货币交易所在为客户开立钱包前，必须落实 了解你的客户（KYC）程序和反洗钱（AML）规程。
法律将数字资产划分为有资产支撑和无资产支撑两类， 并明确表示，加密货币在土库曼斯坦不被视为法定货币、 货币或证券。根据法律规定，政府对虚拟资产的贬值或损失 不承担任何责任。
广告规则要求必须明确提示资金可能全部损失的风险， 并禁止将加密货币描绘成轻松致富的途径。 市场推广材料不得出现未成年人，也不得作出 保证收益的承诺。加密货币行业公司在品牌中 禁止使用“土库曼斯坦”“土库曼”或其他与国家相关的表述。
在乌兹别克斯坦，新框架允许国家前景项目署 监督基于分布式账本技术运行的稳定币支付系统 试点项目。从明年起，位于乌兹别克斯坦的实体 将被允许发行代币化股票和债券， 并将在持牌证券交易所上建立专用交易平台。
这一中亚国家已经推出了 HUMO 代币， 这是一种由政府债券支撑的数字资产， 在国家前景项目署维护的统一电子加密资产登记册中完成注册。 该代币由 HUMO Digital 发行， 由 Asterium 加密托管机构监管， 通过国家支付系统为超过3500万持卡人提供服务。
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为什么重要
这些监管进展表明，中亚正在成为全球加密货币采用的重要力量。 该地区位于欧亚交汇处，地理位置战略意义突出， 叠加丰富的能源资源以及相对前瞻的监管态度， 为数字资产发展创造了有利条件。
土库曼斯坦的多元化战略反映出更广泛的经济优先事项。 该国传统上高度依赖对中国的天然气出口， 但官员指出，新法将“有助于吸引投资并推动数字化”。 许可框架为此前缺失的法律确定性提供了保障， 使加密相关活动从监管灰色地带纳入正式监管之下。
吉尔吉斯斯坦已经通过与币安合作在 BNB Chain 上 发行 国家稳定币，确立了其地区领先地位。 与吉尔吉斯斯坦索姆1:1锚定的 KGST 代币， 与央行数字货币计划及包含 BNB 代币的国家加密储备并行运作。
乌兹别克斯坦对稳定币的监管方式有别于传统加密货币框架， 其可能允许数字资产在支付系统中发挥功能， 同时保持严格的政府监管。监管沙盒模式使当局可以 在更大范围推广前先测试区块链应用， 类似于一些更发达金融市场采用的做法。
自2024年1月起，在乌兹别克斯坦非法获取、出售或兑换加密货币 将面临罚款和监禁，反映出政府希望通过持牌服务商引导 加密货币活动，而非全面禁止。
哈萨克斯坦也在推进其数字资产监管， 分析人士认为其已形成该地区最成熟的加密货币框架。 该国金融监测机构今年取缔了130家涉洗钱的加密平台， 同时试点央行数字货币并支持一款与国家挂钩的稳定币。
中亚各国在监管上的协调演进表明， 该地区正将自己定位为潜在的加密货币业务替代中心， 尤其是在其他司法辖区实施更为严格的框架， 或继续对数字资产保持法律不确定性的背景下。
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