由共和党领导的美国众议院金融服务委员会发布了一份53页的报告， 指控拜登政府监管机构系统性地向银行施压，要求其切断与加密货币公司的关系。 文件详细描述了共和党人所谓的“扼喉行动 2.0（Operation Choke Point 2.0）”， 称联邦银行监管机构协调行动，将数字资产公司与传统金融服务隔离开来。 委员会工作人员表示，这些行动发生在国会努力为加密行业制定 regulatory frameworks for the crypto industry 的同时。
发生了什么：联邦机构协调行动
委员会的 report 审查了四家联邦机构的政策： 美联储、联邦存款保险公司（FDIC）、货币监理署（OCC）以及证券交易委员会（SEC）。
报告指出，美联储负责监管的副主席通过政策声明、监管函件以及“新型活动监管计划”， 来劝阻银行为**Bitcoin**和其他加密货币客户提供服务。 该计划加强了对被监管机构认定为“新型活动”的审查，其中包括与数字资产相关的业务。
报告称，FDIC向金融机构发出了所谓的“暂停（pause）”函件。
这些函件结合大量文件资料要求，实际上叫停了银行与加密货币企业开展合作的计划， 使金融机构“几乎不可能推进任何与数字资产相关的活动”，报告如此表示。
OCC则施加规定，要求受监管机构在开展任何数字资产活动前，必须取得“无异议函”。
SEC在这一时期对多家加密公司发起多起执法行动。 共和党委员会工作人员将这种多机构联动的方式描述为， 企图在未经国会授权的情况下，将加密公司赶出美国金融体系。
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意义何在：对立法程序的担忧
共和党委员会工作人员指出，时间点尤其值得担忧。
联邦监管机构在议员们试图为数字资产制定明晰监管指引的同时实施这些措施， 在报告看来，这在政府不同部门之间制造了相互矛盾的信号。 报告称，多家联邦机构之间的所谓协同行动， 在共和党人看来构成了绕开立法程序的监管越权。
报告认为，这些做法制造了监管不确定性，削弱了国会推进综合性加密立法的努力。 委员会工作人员表示，这些政策“尤其令人担忧”， 因为它们与立法部门为数字资产行业提供清晰规则的尝试相背离。
民主党方面将如何回应这份文件，尚有待观察。
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