俄罗斯央行公布了一项新的监管框架，在严格条件下允许散户投资者接触加密货币，表明在制裁持续影响该国金融战略之际，其政策进一步转向。
发生了什么
根据周二发布的提案，俄罗斯央行将允许非合格投资者在完成知识测评后，购买部分高流动性的加密货币，彭博报道。
对于这些投资者，年度购买额度上限为30万卢布（约合3,800美元），且交易必须通过单一获批中介机构进行。
相比之下，合格投资者在通过一项旨在确认其风险认知的单独测试后，将被允许购买不限数量的加密货币，但不包括匿名代币。
央行表示，已将该提案作为一揽子立法修正案的一部分提交政府，目标是在明年7月1日前建立起受监管的交易框架。
尽管执法细节尚未明确，这一举措已明显偏离监管机构此前对数字资产的强硬立场。
为何重要
早在2022年初俄罗斯对乌克兰发动全面入侵的数周前，央行还曾呼吁全面禁止加密货币的发行和使用，警告其构成系统性风险，并将其比作庞氏骗局。
另见: Bitcoin And Ethereum Are Absorbing The Market — What That Means For Crypto In 2026
在最新声明中，监管机构仍坚持认为，加密货币是高风险工具，并警示投资者损失可能十分巨大。
如果获批，新规将把国内加密货币交易导入俄罗斯现有的持牌金融基础设施，包括交易所、经纪商以及信托管理公司。
托管和交易服务将适用单独的监管要求。
俄罗斯居民也将被允许在海外购买加密货币，并通过国内中介转移持仓，前提是履行纳税申报义务。
此次政策转变延续了2024年采取的步骤，当时央行首次放宽限制，允许企业在有限范围内使用加密货币。
即便缺乏全面监管，俄罗斯的个人与企业近年来愈发依赖数字资产进行跨境支付，特别是在制裁限制了对传统银行渠道的使用之后。
最新提案表明，当局目前正寻求在更正式的监管框架下纳入这类活动。
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