俄罗斯立法者提议对非法加密货币挖矿处以最高1,000万卢布（129,000美元）的罚款，理由是其每年造成约1亿美元税收损失。
俄罗斯立法者于1月19日提出了一项法案，拟对非法加密货币挖矿设立行政罚款，对屡犯的公司最高可罚至13万美元。
这一提案瞄准在政府已实施禁令地区运营的挖矿业务，以及超出能源消耗限额的未注册矿工。
阿纳托利·阿克萨科夫、尼古拉·舒尔吉诺夫、瓦西里·皮斯卡廖夫和谢尔盖·帕霍莫夫等议员已将该立法提交至俄罗斯议会下院——国家杜马。
发生了什么
法案建议，对运营非法挖矿设施的个人，首次违法罚款10万至15万卢布（1,000–1,500美元），重复违法则提升至100万至150万卢布（1万–1.5万美元）。
企业将面临更高的罚款：首次违法罚款100万至200万卢布，后续违法则提高到500万至1,000万卢布。
为未注册矿工提供接入服务的挖矿基础设施运营方，最高可被罚款50万卢布，屡犯罚款将提升至500万卢布。
立法还对超出政府设定能耗阈值或未纳入官方挖矿登记的矿工设置了单独的处罚条款。
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为何重要
国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫称，非法挖矿每年使俄罗斯经济损失逾100亿卢布（1亿美元），外加90亿卢布的未征税款。
国家杜马能源委员会负责人尼古拉·舒尔吉诺夫警告称，现行法律允许俄罗斯人把大规模商业挖矿伪装成家庭用电。
舒尔吉诺夫表示，低电价让挖矿保持高收益的同时，却威胁能源系统安全，造成电力短缺并加速基础设施老化。
该法案是在俄罗斯于2024年11月将加密货币挖矿合法化之后提出的。当时建立了一个登记系统，要求矿工每月向税务机关报告活动情况。
此前，俄罗斯司法部曾提议将部分行为入刑，包括最高150万卢布罚款或两年强制劳动，对牟取巨额利润的有组织团伙可判处最高五年监禁。
相关立法旨在正式划分合法与非法挖矿市场，阿克萨科夫预计非法业务将被划分为“灰色”和“黑色”两类。
市场背景
2025年，俄罗斯是全球第二大加密货币挖矿国，比特币算力占全球约15–18%，仅次于美国。
出于对电网负荷的担忧，该国已在若干地区实施季节性或全年挖矿禁令，包括西伯利亚伊尔库茨克州的部分地区。
政府数据显示，2023年挖矿业务为俄罗斯贡献了约100亿卢布税收收入。
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