美国证券交易委员会（SEC）专员 卡罗琳·克伦肖（Caroline Crenshaw） 是该机构最强硬的加密货币批评者之一，她将于 1 月 3 日卸任职务，届时这一监管机构将由一个全共和党人组成的小组掌舵，被视为准备大幅重塑美国数字资产 监管格局。
这一离任消息由 SEC 主席 保罗·阿特金斯（Paul Atkins） 以及同为共和党人的专员 海斯特·皮尔斯（Hester Peirce） 和 马克·上田（Mark Uyeda） 于周四宣布，标志着克伦肖在该机构超过十年服务生涯的终结。她因持续反对各类数字资产审批，并强力捍卫激进的执法行动，而成为加密行业“众矢之的”。
随着克伦肖离职，SEC 五名委员如今多年首次全部由共和党提名产生。加密行业支持者认为，这一政治版图的变化，将加速自 唐纳德·特朗普（Donald Trump） 于 2025 年 1 月重返白宫以来已经展开的监管“逆转”。
对加密长期持怀疑态度的纪录
克伦肖是 SEC 内部最稳定、最强硬的反对放松加密货币监管的声音之一。她在多项重大加密政策决策中发表高调反对意见，既赢得了消费者保护倡导者的赞扬，也招致数字资产行业的猛烈抨击。
2024 年 1 月，在联邦法院判决压力之下，SEC 批准了现货 比特币（BTC）交易型开放式指数基金（ETF），而克伦肖是五位委员中唯一投下反对票的人。
在她的反对意见中，她警告称，这一批准让机构“走上了一条迷失方向的道路”，并表示担心现货比特币产品存在严重的欺诈和操纵风险。
克伦肖详细列举了投资者保护方面的诸多隐患，从加密货币市场监管不足，到普遍存在的“刷量交易”——即通过虚假交易刻意放大成交量。
她警告称，投资者可能会误以为 SEC 批准比特币 ETF 等同于对这一基础资产本身的背书。
反对加密执法“退缩”
最近一段时间，克伦肖愈发公开地批评她眼中在特朗普政府领导下 SEC 对加密执法“弃守”的趋势。
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2025 年 5 月，SEC 与 Ripple Labs 及其两名高管达成和解协议，实际上终结了这一机构在联邦法院持续多年的执法案件；对此，克伦肖发表了措辞尖锐的反对意见，揭示了 SEC 内部在加密政策上的深刻分歧。
她写道：“这一和解，再加上对 SEC 加密执法项目的系统性拆解，对投资公众造成了巨大伤害，也削弱了法院在解释我们证券法律中的角色。”原文链接。
她警告称，该机构正在从原本稳固的法律案件中“后撤”，是为了“避免出现可能损害机构新近显露出的‘使命’——即拆解我们的加密执法项目并侵蚀投资者保护——的司法裁决。”
行业观察人士曾形容她是“对数字资产行业及其合规性持强烈怀疑态度的声音”，这也让她成为 2024 年和 2025 年间加密支持者要求“换人”的集中攻击目标。
连任失败成为转折点
克伦肖的离任，发生在参议院银行委员会于 2024 年 12 月取消对她连任提名的投票之后，这一决定实际上终结了她在任期结束后继续留任的前景。
取消投票的背后，是来自数字资产行业以及“亲加密”立法者的巨大压力。在他们看来，克伦肖是特朗普政府要把美国打造成“全球加密之都”这一目标路上的关键障碍之一。
全共和党委员会预示政策大转向
随着克伦肖离开，SEC 现在完全由共和党专员组成——包括在 加里·根斯勒（Gary Gensler） 于 2025 年 1 月辞职后宣誓就任主席的阿特金斯，以及两名专员海斯特·皮尔斯和马克·上田。后两人被视为对加密较为友好的监管者，曾多次批评根斯勒在加密领域“过于激进”的执法路线。
对于一向保持两党平衡传统的机构而言，这种政治构成变化可谓“剧变”。
按照传统惯例，总统所在政党通常在五人委员会中占有 3 比 2 的多数，而少数党席位则在不同政府之间提供一定程度的监管连续性。
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