财政部长 斯科特·贝森特（Scott Bessent） 于 1 月 20 日确认，美国政府将把所有缴获的 Bitcoin 纳入其数字资产储备，这标志着政府在处置被没收加密货币政策上的根本性转变——从过去的拍卖变现，转为长期持有。
“本届政府的政策是将缴获的比特币加入我们的数字资产储备。”贝森特在接受 采访 时表示，再次重申政府将通过执法缉获而非公开市场购买的方式来积累储备。
此番确认是在“战略比特币储备”尚未正式落地的背景下作出的。该储备最早由特朗普在 2025 年 3 月的行政命令中提出，但由于法律障碍，一直未能实施，尽管政府目前大约持有 19.8 万枚比特币，价值约 170 亿至 200 亿美元。
发生了什么
贝森特的表态，意味着美国在处理缴获比特币上的做法发生逆转。过去数十年中，由刑事没收而来的比特币会被拍卖给公众，从而重新流入市场供应。
贝森特早在 2025 年 8 月就曾表示，政府将停止出售比特币，并使用没收的资产来建立储备，而无需动用纳税人的资金。
不过，白宫加密顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）在 1 月 13 日 披露，一些“晦涩的法律条款”仍在阻碍该储备的正式落地，距特朗普签署行政命令已近 10 个月。
司法部和法律顾问办公室正试图厘清监管中的模糊地带，以便各机构能够依法将缴获的比特币划转至财政部托管。
延伸阅读： Japan Bond Yields Hit Multi-Decade Highs, Threatening Global Crypto Liquidity
为何重要
此次政策调整将比特币视为类似黄金或石油的战略储备资产，而非应当被迅速变卖换取美元的“违禁品”。
保留缴获的比特币，实际上会将这部分供给从流通中移除。在执法机关持续从犯罪组织和违反制裁的行为中缴获加密货币的情况下，这可能为价格提供一定支撑。
目前，美国政府所持比特币中，近一半来自 2022 年 Bitfinex 黑客事件追回资产，其余则源于勒索软件、暗网市场以及诈骗案件中的缴获。
以 170 亿至 200 亿美元的估值计算，这一储备规模足以使美国跻身全球比特币储备最多的主权国家之一，尽管关于正式托管机制的法律争议仍在持续。
与此同时，在联邦层面的落实进展缓慢之际，得克萨斯、新罕布什尔和亚利桑那等州已经推进各自的比特币储备立法。得州在 2025 年 11 月更是购买了 500 万美元的比特币 ETF 作为“占位”资产。
下篇阅读： Russian Lawmakers Propose Harsh Mining Penalties: Individuals Face $1,500 Fines, Companies $100K+