Die chinesische Zentralbank hat am 6. Februar umfassende Vorschriften erlassen, die die Tokenisierung realer Vermögenswerte und die Emission von an den Yuan gekoppelten Stablecoins im Ausland verbieten.
Die People’s Bank of China nannte in der Bekanntmachung Nr. 42 Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) und Tether (USDT) ausdrücklich als nicht gesetzliches Zahlungsmittel. Das Dokument wurde von acht Regierungsstellen unterzeichnet, darunter Finanzaufsichtsbehörden und Strafverfolgungsbehörden.
Die Richtlinie ersetzt Chinas Krypto-Verbot von 2021 durch erweiterte Beschränkungen, die sowohl inländische Unternehmen als auch deren Offshore-Tochtergesellschaften ins Visier nehmen.
Chinesische Unternehmen und die von ihnen kontrollierten Auslandsvehikel dürfen ohne vorherige Regierungszulassung keine virtuellen Währungen ausgeben oder RWA-Tokenisierung betreiben. Das Verbot erstreckt sich auf ausländische Unternehmen, die chinesischen Einwohnern Krypto- oder RWA-Dienstleistungen anbieten.
Was sich geändert hat
Die Tokenisierung realer Vermögenswerte reiht sich in die Liste der in China verbotenen Finanzaktivitäten ein, zu der bereits Handel, Mining und Börsen für Kryptowährungen gehören. Die Bekanntmachung definiert RWA-Tokenisierung als Umwandlung von Eigentums- oder Ertragsansprüchen in Token zum Zweck der Emission und des Handels.
Jegliche derartige Aktivitäten ohne ausdrückliche Genehmigung auf vorgesehener Infrastruktur gelten als illegale Finanzaktivität.
Die Vorschriften verbieten Finanzinstituten, für krypto-gebundene Produkte Konten, Zahlungsdienste, Verwahrung oder Versicherungen bereitzustellen. Internetplattformen dürfen keine Krypto-Dienste hosten oder Marketing für Aktivitäten mit virtuellen Währungen betreiben.
Provinzregierungen müssen alle bestehenden Mining-Betriebe schließen und neue Projekte blockieren.
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Umfang der Durchsetzung
Das Prinzip „gleiches Geschäft, gleiches Risiko, gleiche Regeln“ gilt extraterritorial. Chinesische Staatsbürger, die für Offshore-Kryptoplattformen arbeiten, können rechtlich haftbar gemacht werden.
Die Behörden warnten, dass Dienstleister, die „wissentlich oder fahrlässig“ illegale Aktivitäten unterstützen, strafrechtlich verfolgt werden, unabhängig vom Offshore-Firmensitz.
Die Vorschriften verbieten jeder Einheit, ohne Genehmigung im Ausland an den Yuan gekoppelte Stablecoins auszugeben. Stablecoins werden als „Funktionsäquivalent zu gesetzlichem Zahlungsmittel“ beschrieben, wenn sie im Umlauf verwendet werden. Das Verbot gilt ausdrücklich auch für Aktivitäten, die über ausländische Tochtergesellschaften durchgeführt werden, die von chinesischen Unternehmen kontrolliert werden.
Die Bekanntmachung Nr. 42 tritt sofort in Kraft und hebt gleichzeitig den Rahmen von 2021 auf. Bitcoin wurde nach der Ankündigung bei rund 66.000 US-Dollar gehandelt, ein Rückgang von etwa 8 % innerhalb von 24 Stunden.
Die Richtlinie verlangt eine Koordination zwischen Finanzaufsicht, Telekommunikationsbehörden, Strafverfolgung, Gerichten und Staatsanwaltschaft, um das, was die Offiziellen als „wirtschaftliche und finanzielle Ordnung und soziale Stabilität“ bezeichneten, aufrechtzuerhalten.
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