La Blockchain Association advirtió al Departamento del Tesoro de EE. UU., en una carta de 26 páginas, de que la redacción imprecisa de las normas sobre stablecoins de la GENIUS Act podría terminar incluyendo al software DeFi y a traders minoristas dentro de su ámbito de aplicación.
Puntos Clave
- El grupo respalda el enfoque general del Tesoro, pero pide acotar la definición de “proveedor de servicios de activos digitales”.
- Sostiene que la negociación en mercados secundarios no debería exponer a las empresas a responsabilidad penal por emisiones ilícitas.
- Las plataformas deberían poder apoyarse en listados públicos de los supervisores para filtrar stablecoins extranjeras, según la carta.
La carta de la Blockchain Association
La asociación presentó sus comentarios el lunes, último día del periodo de consulta pública, que concluyó con 123 aportaciones. La propuesta del Tesoro desarrolla la Sección 3 de la GENIUS Act, que determina quién puede emitir, ofrecer y vender stablecoins de pago en Estados Unidos. La ley, firmada el 18 de julio de 2025, está previsto que entre en vigor el 18 de enero de 2027.
La asociación respaldó el objetivo del Tesoro de garantizar stablecoins seguras, totalmente respaldadas por reservas y emitidas por entidades reguladas. No obstante, pide una definición mucho más precisa de “proveedor de servicios de activos digitales”, limitada a negocios que prestan servicios a clientes, excluyendo el software de autocustodia, los validadores y las firmas que operan únicamente con posición propia.
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Responsabilidad bajo la GENIUS Act
Según la ley, participar a sabiendas en la emisión ilícita de stablecoins puede conllevar multas de hasta 1 millón de dólares por infracción y penas de prisión de hasta cinco años. La asociación alegó que la operativa ordinaria en mercados secundarios no debería considerarse “participación” en la emisión. “Nuestra carta busca líneas más claras para que la norma final se ajuste a lo que aprobó el Congreso”, escribió el grupo en X.
A su juicio, la responsabilidad debería depender de que exista conocimiento efectivo y una colaboración sustancial y coordinada con el emisor.
Normas para stablecoins extranjeras
Dado que muchos exchanges no tienen relación directa con emisores fuera de EE. UU., la asociación se opone a obligaciones de due diligence abiertas e indefinidas antes de poder listar stablecoins emitidas en el extranjero. Propone que las plataformas puedan basarse en listados públicos elaborados por los reguladores, interviniendo solo cuando tengan indicios claros de que un emisor no puede cumplir la normativa.
La carta también pide al Tesoro que elimine el criterio de “crea razonablemente” para identificar contrapartes estadounidenses, ya que los protocolos permissionless a menudo no muestran más información que una dirección de monedero.
Asimismo, solicita retirar una prueba de “equivalente funcional” abierta a interpretación y revisar al alza las estimaciones oficiales de costes de cumplimiento. Los plazos de aplicación, añade, deberían alinearse con el calendario del resto de normas de la GENIUS Act.
La presentación de octubre se suma a una carta del 21 de agosto en la que la asociación respaldó las normas de identificación de clientes propuestas por la Red de Control de Delitos Financieros (FinCEN), la Reserva Federal y otros tres organismos.
En aquella ocasión, la asociación valoró positivamente que las verificaciones de identidad se limiten a las relaciones directas entre emisores y clientes. Los reguladores, incluida la Fed, también han planteado sus propias propuestas para otras partes de la ley.
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