Il Turkmenistan ha firmato un’ampia legislazione che legalizza il mining e gli exchange di criptovalute, mentre il vicino Uzbekistan procede con i piani per riconoscere le stablecoin come strumenti di pagamento legali, segnando un cambiamento significativo nell’approccio dell’Asia centrale agli asset digitali.
Il presidente Serdar Berdymukhamedov ha firmato giovedì la legge sui “virtual assets” del Turkmenistan, istituendo un quadro normativo completo che entrerà in vigore il 1° gennaio 2026.
La legislazione rappresenta il primo tentativo formale del Paese di regolamentare gli asset digitali, posizionando la nazione ricca di energia per sfruttare potenzialmente il suo status di detentrice della quarta riserva mondiale di gas naturale per attrarre operazioni di mining di criptovalute.
L’Uzbekistan, nel frattempo, si prepara a implementare un ambiente regolamentare sandbox che consentirà alle stablecoin di funzionare come metodi di pagamento ufficiali a partire dal 1° gennaio 2026.
Il presidente Shavkat Mirziyoyev ha firmato il 27 novembre la legge “Sulle misure per l’ulteriore sviluppo delle tecnologie finanziarie”, creando un quadro per i sistemi di pagamento basati su blockchain e per i titoli tokenizzati.
Cosa è successo
La legge del Turkmenistan stabilisce requisiti di registrazione obbligatoria per i miner di criptovalute e procedure di licenza per gli exchange tramite la Banca centrale. Sia gli imprenditori individuali sia le persone giuridiche possono minare valute digitali, sebbene le operazioni di mining occulte con attrezzature non autorizzate siano severamente vietate. Gli exchange di criptovalute devono implementare procedure di “know-your-customer” e protocolli antiriciclaggio prima di aprire wallet crypto per i clienti.
La legislazione categorizza gli asset digitali in tipologie garantite e non garantite, dichiarando esplicitamente che le criptovalute non sono riconosciute come moneta a corso legale, valuta o strumenti finanziari nel Turkmenistan. Secondo la legge, il governo non si assume alcuna responsabilità per il deprezzamento o la perdita di asset virtuali.
Le regole sulla pubblicità richiedono chiari avvertimenti sui rischi riguardo alla possibile perdita totale dei fondi e vietano di presentare le criptovalute come una via facile alla ricchezza. I materiali di marketing non possono includere minori né promettere profitti garantiti. Alle aziende del settore delle criptovalute è vietato utilizzare nei loro brand “Turkmenistan”, “Turkmen” o terminologia collegata allo Stato.
In Uzbekistan, il nuovo quadro normativo consente alla National Agency for Perspective Projects di supervisionare progetti pilota per sistemi di pagamento basati su stablecoin che operano su tecnologia di registro distribuito. A partire dal prossimo anno, le entità con sede in Uzbekistan potranno emettere azioni e obbligazioni tokenizzate, con una piattaforma di trading dedicata che sarà istituita sulle borse valori autorizzate.
La nazione dell’Asia centrale ha già lanciato il token HUMO, un asset digitale garantito da obbligazioni governative registrato nel Registro Elettronico Unificato degli Asset Crypto gestito dalla National Agency for Prospective Projects. Il token, emesso da HUMO Digital e supervisionato dal deposito crypto Asterium, serve oltre 35 milioni di titolari di carta attraverso il sistema di pagamento nazionale.
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Perché è importante
Questi sviluppi normativi segnalano l’emergere dell’Asia centrale come attore significativo nell’adozione globale delle criptovalute. Il posizionamento strategico della regione tra Europa e Asia, combinato con abbondanti risorse energetiche e approcci regolatori relativamente progressivi, crea condizioni favorevoli per la crescita degli asset digitali.
La strategia di diversificazione del Turkmenistan riflette priorità economiche più ampie. Il Paese si è tradizionalmente affidato in modo massiccio alle esportazioni di gas naturale verso la Cina, ma i funzionari governativi indicano che la nuova legge “aiuterà ad attrarre investimenti e stimolare la digitalizzazione”. Il quadro di licenze fornisce una chiarezza giuridica in precedenza assente, spostando le attività in criptovalute da una zona grigia regolatoria a una supervisione formale.
Il Kirghizistan si è già affermato come leader regionale lanciando una stablecoin nazionale su BNB Chain in partnership con Binance. Il token KGST, ancorato 1:1 al som kirghiso, opera insieme a piani per una valuta digitale della banca centrale e una riserva nazionale di criptovalute che include token BNB.
L’approccio dell’Uzbekistan alla regolamentazione delle stablecoin differisce dai tradizionali quadri per le criptovalute, potenzialmente consentendo agli asset digitali di funzionare all’interno dei sistemi di pagamento mantenendo al contempo uno stretto controllo governativo. Il modello di sandbox regolamentare permette alle autorità di testare le applicazioni blockchain prima di un’implementazione più ampia, in modo analogo agli approcci adottati dai mercati finanziari più sviluppati.
Dal gennaio 2024, l’acquisizione, la vendita o lo scambio illegali di criptovalute in Uzbekistan comporteranno multe e pene detentive, a testimonianza dell’intento del governo di incanalare l’attività in criptovalute attraverso provider autorizzati invece di vietarla del tutto.
Anche il Kazakistan ha fatto avanzare la propria regolamentazione degli asset digitali, creando quello che gli analisti descrivono come il quadro più maturo per le criptovalute nella regione. La Financial Monitoring Agency del Paese ha chiuso 130 piattaforme crypto coinvolte in schemi di riciclaggio di denaro quest’anno, mentre allo stesso tempo sta sperimentando una valuta digitale della banca centrale e sostenendo una stablecoin collegata allo Stato.
L’evoluzione regolatoria coordinata in tutta l’Asia centrale suggerisce che la regione si stia posizionando come potenziale hub alternativo per le operazioni in criptovalute, soprattutto mentre altre giurisdizioni introducono quadri più restrittivi o mantengono uno status giuridico incerto per gli asset digitali.
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