共和党が主導する米下院金融サービス委員会は、バイデン政権の規制当局が銀行に対し、暗号資産企業との関係を体系的に断つよう圧力をかけていたと非難する53ページの報告書を公表した。文書は、連邦銀行当局による協調的な取り組みにより、デジタル資産企業を従来型の金融サービスから孤立させたとする、いわゆる「オペレーション・チョークポイント2.0」の詳細を示している。委員会スタッフによると、これらの行為は、議会が暗号資産業界向けの規制枠組みを整備している最中に進行していたという。
何が起きたのか：連邦機関の連携
委員会の報告書は、連邦準備制度理事会（FRB）、連邦預金保険公社（FDIC）、通貨監督庁（OCC）、証券取引委員会（SEC）の4つの連邦機関の方針を検証している。
文書によれば、FRBの監督担当副議長は、政策声明、監督書簡、そして「新規活動監督プログラム（Novel Activities Supervision Program）」を用いて、銀行がBitcoinなどの暗号資産関連の顧客にサービスを提供することを思いとどまらせたとされる。このプログラムは、デジタル資産関連を含む「新規活動」と分類された分野に対する監督を強化するものだった。
FDICは、報告書が「一時停止（pause）」書簡と表現する文書を金融機関に送付した。
報告書によると、これらの書簡と膨大な資料提出要求が組み合わさることで、銀行が暗号資産ビジネスと連携する計画は事実上停止に追い込まれ、「金融機関がデジタル資産関連活動を追求することを実務上不可能にした」という。
OCCは、監督下にある金融機関に対し、あらゆるデジタル資産活動に関与する前に「異議なし書簡（non-objection letter）」を取得することを義務付けた。
SECは、この期間中に複数の暗号資産企業に対する法執行措置を進めた。共和党の委員会スタッフは、こうした複数機関による取り組みを、議会の承認なしに暗号資産企業を米国の金融システムから締め出そうとする試みだと表現している。
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なぜ重要なのか：立法プロセスへの懸念
共和党の委員会スタッフは、とりわけ時期の問題を指摘している。
連邦規制当局がこれらの措置を実施していたのは、議員らがデジタル資産に関する明確な規制ガイダンスを整備しようとしていた時期であり、その結果、政府の異なる部門から相反するシグナルが発せられたと報告書は説明する。複数の連邦機関による調整された行動は、共和党の見方では、立法プロセスを迂回した規制権限の乱用を意味するとされる。
報告書は、こうした行為が包括的な暗号資産立法を策定しようとする議会の取り組みを損なう規制上の不確実性を生み出したと指摘する。委員会スタッフは、これらの政策は、デジタル資産業界に明確性を与えようとする立法府の試みに反するものであるため、「特に懸念される」と述べている。
この文書に対する民主党側の反応は、まだ明らかになっていない。
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