中国の中央銀行は2月6日、現実資産（RWA）のトークン化と人民元連動ステーブルコインの海外発行を禁止する包括的な規制を発表した。
中国人民銀行は通知第42号の中で、Bitcoin（BTC）、Ethereum（ETH）、Tether（USDT）について、法定通貨としての地位を持たないと明確に示した。この通知には金融当局や法執行機関など8つの政府機関が署名している。
この指令は、国内企業およびそれらが支配する海外子会社を対象に規制を拡大し、2021年に出された暗号資産取引禁止措置に取って代わるものとなる。
中国企業およびその支配下の海外ビークルは、事前の政府承認なしに仮想通貨を発行したり、RWAトークン化を実施したりすることはできない。禁止措置は、中国居住者に暗号資産やRWA関連サービスを提供する外国企業にも及ぶ。
何が変わったのか
現実資産のトークン化は、暗号資産の取引、マイニング、取引所と並んで、中国が禁止する金融活動のリストに加えられた。通知は、RWAトークン化を、所有権や収益権をトークンに転換して発行・取引する行為として定義している。
指定されたインフラ以外で、明示的な承認を受けずにこうした活動を行うことは、違法な金融行為と見なされる。
規制は、金融機関が暗号資産関連商品に対して口座、決済、カストディ、保険などのサービスを提供することを禁止している。インターネットプラットフォームも暗号資産サービスをホストしたり、仮想通貨活動のマーケティングを行ったりしてはならない。
省級政府には、既存のすべてのマイニング事業を停止し、新規プロジェクトを阻止することが求められている。
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取締りの範囲
「同一業務・同一リスク・同一規制」の原則は、域外にも適用される。海外の暗号資産プラットフォームで働く中国人も、法的責任を問われる可能性がある。
当局は、警告として、違法行為について「知っていた、または知るべきであった」サービス提供者は、法人が海外で登記されているかどうかに関わらず起訴対象になるとした。
規制は、許可を受けずに人民元連動ステーブルコインを海外で発行することを、いかなる主体にも禁じている。ステーブルコインは、流通に用いられる場合には「法定通貨の機能を果たす」ものとして説明されている。この禁止は、中国の主体が支配する外国子会社を通じて行われる活動も明示的に対象とする。
通知第42号は即日発効し、同時に2021年の枠組みを廃止する。発表後、ビットコインは約24時間で約8％下落し、およそ6万6000ドルで取引された。
この指令は、金融当局、通信当局、法執行機関、裁判所、検察などの連携を求めており、当局はその目的を「経済・金融秩序および社会の安定の維持」と表現している。
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