CFTC 의장 마이클 셀리그는 보카 라톤에서 열린 FIA 글로벌 청산 시장 컨퍼런스에서 지금까지 가장 포괄적인 기관의 암호화폐 규제 의제를 월요일에 제시했다.
이 계획은 DeFi 개발자 등록, 예측시장 규칙 제정, 무기한 선물(perpetual futures) 분류, 그리고 AI 기반 거래 감독을 포함한다.
셀리그는 이 추진이 SEC와의 공동 이니셔티브인 “Project Crypto”의 일환이라고 설명했다.
특히 눈에 띄는 점은 셀리그가 현재 5인 위원 체제로 구성된 CFTC에서 유일한 상임 위원이라는 점으로, 정족수 없이 단독으로 움직일 수 있다는 것이다.
이러한 구조적 이점에 백악관의 명시적 지원이 더해지면서, 이번 추진은 과거 개혁 시도들보다 훨씬 즉각적인 추진력을 확보한 상태다.
CFTC-SEC 공조와 디파이 등록
셀리그는 자신과 SEC 의장 폴 애킨스가 수년간 이어져 온 기관 간 관할권 갈등을 사실상 종식시켰다고 말했다.
Project Crypto는 명확한 암호자산 분류 체계를 마련해, 시장 참여자들이 자신들의 상품이 CFTC 관할인지, SEC 관할인지, 양쪽 모두인지, 혹은 그 어느 쪽도 아닌지 이해할 수 있도록 하는 것을 목표로 한다.
디파이와 관련해 셀리그는, 비수탁형(non-custodial) 소프트웨어 — 탈중앙 지갑과 디파이 애플리케이션을 포함 — 를 개발하는 행위가 CFTC 중개기관 등록 의무를 촉발하는지에 대한, 업계의 오랜 불확실성을 정면으로 다룰 계획이라고 밝혔다.
이 질문에 대한 가이던스는 곧 발표될 예정이다.
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예측시장과 무기한 선물
CFTC는 현재 주(州) 도박 규제 당국과 관할을 두고 경쟁 중인 영역인 예측시장에 대해, 공식적으로 권한을 확립하는 작업도 진행 중이다.
셀리그는 기관이 “매우 가까운 미래에” 가이던스를 발표할 것이며, 단순 가이던스만으로는 절차상 쉽게 폐기·재작성될 수 있는 한계를 보완하기 위해 보다 영구적인 기반을 제공할 포괄적 규칙 제정 절차를 준비하고 있다고 말했다.
만기일이 없고 레버리지가 내재된 계약으로, 미국 규제의 불명확성 때문에 주로 역외에서 발전해 온 무기한 선물과 관련해서는, 이 비즈니스가 어떻게 취급되어야 하는지에 관한 가이던스가 임박했다고 밝혔다. 그는 이 상품이 미국의 규제 기피 탓에 해외에서 성장해 온 대표적인 사례라고 설명했다.
가이던스의 한계
셀리그의 의제 위에 하나의 구조적 제약이 드리워져 있다.
2년 전 대법원 판결은 기관 해석에 대한 사법부의 존중 범위를 좁혀, 정책 가이던스가 더 쉽게 법적 도전을 받고 뒤집힐 수 있도록 만들었다.
이 작업의 상당 부분에 법적 근거를 제공하기 위해 마련된 Digital Asset Market Clarity Act는 의회 협상 과정에서 여전히 교착 상태에 놓여 있으며, 중간선거가 다가오면서 2026년 내 처리를 위한 전망은 점점 더 어려워지고 있다.