러시아 의원들이 연간 1억 달러 규모의 세수 손실을 이유로, 불법 암호화폐 채굴에 최대 1,000만 루블(12만9,000달러)의 과태료를 부과하는 법안을 제안했다.
러시아 의원들은 1월 19일 불법 암호화폐 채굴에 대한 행정 벌금을 규정하는 법안을 발의했다. 이 법안은 반복 위반 기업에 대해 최대 13만 달러 수준까지 벌금을 부과할 수 있도록 하고 있다.
이 제안은 정부가 채굴 금지를 내린 지역의 채굴 활동과, 에너지 사용 한도를 초과한 미등록 채굴자들을 주요 대상으로 한다.
아натол리 악사코프, 니콜라이 슐기노프, 바실리 피스카례프, 세르게이 파호모프 의원이 이 법안을 하원인 러시아 두마에 제출했다.
무슨 일이 있었나
법안에 따르면, 불법 채굴 시설을 가동한 개인에게는 첫 적발 시 10만~15만 루블(1,000~1,500달러)의 벌금이 부과되며, 재차 위반할 경우 100만~150만 루블(1만~1만5,000달러)까지 상향된다.
법인은 훨씬 더 높은 제재를 받게 된다. 최초 위반 시 100만~200만 루블, 반복 위반 시에는 500만~1,000만 루블까지 벌금이 부과될 수 있다.
미등록 채굴자들에게 접근을 제공하는 채굴 인프라 운영자는 최대 50만 루블의 벌금을 부과받을 수 있으며, 반복 위반 시에는 최대 500만 루블까지 늘어난다.
이 법안은 정부가 설정한 전력 사용 한도를 초과하는 채굴자나, 공식 채굴자 등록부에 등재되지 않은 채굴 행위에 대해 별도의 벌칙 조항도 포함하고 있다.
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왜 중요한가
두마 금융시장위원회 위원장 아натол리 악사코프는 불법 채굴로 인해 러시아 경제가 매년 100억 루블(1억 달러) 이상 손실을 보고 있으며, 여기에 90억 루블 규모의 미징수 세금까지 발생하고 있다고 주장한다.
에너지위원회 위원장 니콜라이 슐기노프는 현행 법체계가 러시아인들이 대규모 상업용 채굴을 가정용 전력 소비로 위장할 수 있도록 허용하고 있다고 경고했다.
슐기노프에 따르면, 낮은 전기요금은 채굴 수익성을 높이는 동시에 전력 시스템의 안보를 위협해 전력 부족을 유발하고, 인프라의 노후화를 가속화하고 있다.
이 법안은 2024년 11월 러시아가 암호화폐 채굴을 합법화하면서 도입한 제도를 잇는 조치로, 채굴자들이 매월 활동 내역을 세무 당국에 보고하도록 하는 등록 시스템을 기반으로 한다.
앞서 러시아 법무부는 최대 150만 루블의 벌금이나 최대 2년의 강제노동, 그리고 막대한 수익을 올리는 조직적 범죄 집단에 대해서는 최대 5년의 징역형을 포함하는 형사 처벌안을 제안한 바 있다.
해당 법안은 합법·불법 채굴 시장의 경계를 명확히 하는 것을 목표로 하며, 악사코프는 불법 채굴이 ‘그레이’와 ‘블랙’ 두 영역으로 나뉘게 될 것이라고 전망했다.
시장 상황
러시아는 2025년 기준 전 세계 비트코인 해시레이트의 약 15~18%를 차지하며, 미국에 이어 세계 2위의 암호화폐 채굴 국가로 평가됐다.
이 나라는 전력망 부담을 이유로 시베리아 이르쿠츠크주 일부 지역을 포함한 여러 지역에서 계절적·연중 상시 채굴 금지 조치를 시행하고 있다.
정부 자료에 따르면, 2023년 채굴 산업은 약 100억 루블 규모의 세수에 기여했다.
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