스페인의 수마르(Sumar) 원내 그룹은 이달 암호화폐 이익 과세를 저축소득 과세표에서 일반 종합소득 과세표로 옮겨, 최고 세율을 30%에서 47%로 올리는 개정안을 제출했다. 이 제안은 세 가지 주요 세법 개정을 겨냥하며, 기업이 보유한 암호화폐 이익에는 30%의 법인세율을 적용하고, 특정 조건에서 모든 디지털 자산을 압류 가능 자산으로 분류하는 내용을 담고 있다. 350석 중 26석을 보유한 좌파 정치 연합인 수마르는 스페인 하원에서 사회노동당(PSOE)과 연립정부를 구성한 소수 파트너다.
무슨 일이 벌어졌나: 세제 구조 전면 개편
11월 5일 의회에 제출된 개정안은 일반세법, 소득세법, 상속·증여세법을 대상으로 한다. 현행 규정에서는 암호화폐 이익이 저축소득 과세표에 속하며, 세율은 최대 30%로 제한돼 있다.
제안된 개정안에 따르면, 금융상품으로 간주되지 않는 디지털 자산 이익은 일반 종합소득으로 재분류되어 스페인의 종합소득세율(최고 47%)을 적용받게 된다.
법인은 암호화폐 이익에 대해 일률 30% 세율을 적용받는다. 또한 이 계획은 스페인 증권시장위원회(CNMV)에 투자 플랫폼에 색상별 경고 표시가 나오는 시각적 위험 평가 시스템을 마련하도록 지시한다. 제안의 또 다른 요소는 모든 암호화폐를 압류 대상 자산(추심 가능 자산)으로 분류하는 것이다.
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왜 중요한가: 집행 가능성 논란
변호사 크리스 카라스코사(Cris Carrascosa) 는, 특히 Tether's USDT 와 같이 암호자산시장규제(MiCA) 하에서 규제 수탁기관이 보관할 수 없는 토큰의 경우, 압류 규정이 사실상 집행 불가능하다고 주장했다. 그녀는 이 조치가 승인될 경우 스페인의 암호화폐 과세 체계에 혼란을 초래할 것이라고 경고했다. 경제학자이자 세무 자문가인 호세 안토니오 브라보 마테우(José Antonio Bravo Mateu) 는 이 개정안을 “Bitcoin 에 대한 쓸모없는 공격”이라고 비판하며, 탈중앙화 자산의 작동 방식을 제대로 이해하지 못한 결과라고 지적했다.
브라보 마테우 는 이번 조치가 비트코인 가치가 더 높아질 경우, 고액 자산가들을 해외로 내모는 결과를 낳을 수 있다고 경고했다. 법률 전문가들 역시 자체 지갑에 보관된 토큰이나 스페인 관할 밖 플랫폼에 있는 자산에 대해선 실질적 집행이 어렵다고 지적한다.
한편 재무부 소속 조사관인 후안 파우스(Juan Faus) 와 호세 마리아 헨틸(José María Gentil) 은 비트코인을 다른 디지털 자산과 달리 과세하는 별도 체계를 제안했다. 이 안은 납세자가 선입선출(FIFO)이나 가중평균 방식 중 하나를 선택해 과세표준을 계산할 수 있도록 하자는 내용이다.
이번 제안은 디지털 자산에 대해 양도소득세를 0%로 두는 일부 관할구와는 대조적이다. 스페인 국세청은 2022년 귀속 암호화폐 세금 관련 경고 통지서를 32만8,000건 발송했으며, 2024년에는 이를 62만 건으로 늘렸다. 수마르 내부 지지자들은, 고위험 시장으로 보는 암호화폐 영역에서 조세 회피를 막고 개인 투자자를 보호하려면 더 강력한 규제가 필요하다고 주장하고 있다.
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