미국 의회의 두 가지 별도 조사가 진행되며, 정치 권력과 디지털 자산 혁신, 그리고 국가 안보가 충돌하는 상황 속에서 미국이 이를 어떻게 헤쳐 나갈지에 대한 가장 중대한 시험대로 모이고 있다. 하나는 암호화폐 거래소의 전례 없는 연방준비제도(연준) 결제 인프라 접근권을 겨냥한 조사이고, 다른 하나는 중국 채굴 장비 제조업체와 트럼프 일가의 연결 고리를 들여다보는 조사다.
엘리자베스 워런 상원의원은 3월 15일 상무부에 서한을 보내 비트메인(Bitmain) 관련 문서 제출을 요구했다. 비트메인은 전 세계 비트코인(BTC) 채굴 장비 시장을 지배하는 업체다. 이어 3월 27일에는 맥신 워터스 하원의원이 캔자스시티 연방준비은행에 공식 서한을 보내, 암호화폐 거래소 크라켄(Kraken) 에게 디지털 자산 회사로서는 최초로 마스터 계좌를 부여한 결정의 근거를 설명하라고 요구했다.
이 조사들은 월스트리트저널 분석에 따르면 트럼프 일가의 암호화폐 사업이 이미 최소 12억 달러의 실현 이익을 거둔 시점에 제기되었다. 이는 현대 미국 통치 구조에서 전례를 찾기 어려운 정치적 역학을 만들어 내고 있다.
조사 범위는 개별 거래나 단일 정책 결정을 훨씬 뛰어넘는다.
한편에서는, 국토안보부(DHS)가 “레드 선셋 작전(Operation Red Sunset)”이라는 암호명으로 수개월에 걸쳐 비트메인의 채굴 장비—특히 대통령의 아들들과 연결된 미국 내 비트코인 채굴 시설 상당 부분을 뒷받침하는 장비—가 원격으로 악용되어 첩보 활동이나 미국 전력망 교란에 쓰일 수 있는지를 평가해 왔다.
다른 한편에서는, 암호화폐 거래소가 상업은행과 동일한 결제망에 직접 접근할 수 있어야 하는지를 둘러싸고 논쟁이 벌어지고 있다. 이 문제에는 민주당 의원들뿐 아니라 전통적인 은행 업계도 반대 입장을 보이고 있다.
두 조사 모두의 배경에는 불편한 현실이 자리한다. 미국 대통령과 그 가족이, 현재 정부의 감시 대상이 된 산업과 기업들에 직접적인 재정적 이해관계를 갖고 있다는 점이다.
트럼프의 크립토 발자국
트럼프 일가의 암호화폐 보유 및 사업은 다양한 자산군과 법인 구조에 걸쳐 있다. 그중 가장 수익성이 높은 사업은 대통령의 아들들인 에릭 트럼프, 도널드 트럼프 주니어, 배런 트럼프가 재커리 폴크먼, 체이스 헤로, 그리고 트럼프 특사 스티브 위트코프의 아들 잭 위트코프와 함께 공동 설립한 탈중앙화 금융(DeFi) 플랫폼 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial, WLF) 이다.
트럼프 일가는 WLF 토큰 판매 순수익의 75%를 수취하며, 대통령은 2024년 한 해에만 이 사업에서 5,730만 달러의 개인 소득을 올렸다고 공시했다.
2025년 12월까지 트럼프 일가는 WLF 토큰 판매만으로 약 10억 달러의 수익을 실현했으며, 추가로 30억 달러 규모의 미판매 토큰을 보유하고 있다고 위키백과는 공개 보도를 종합해 전한다.
별도의 월스트리트저널 조사는 16개월 동안 트럼프 일가가 전체 암호화폐 관련 사업에서 현금화한 금액을 12억 달러로 추산했다.
이 플랫폼은 또한 달러 연동 스테이블코인 USD1을 발행한다. 이 토큰은 아부다비 소재 MGX가 바이낸스(Binance) 에 20억 달러를 투자할 때 결제 수단으로 사용된 것으로 알려지며 주목을 받았다. 로이터는 보도에서 2025년 4월 16일부터 29일 사이, 특정 암호화폐 지갑이 약 20억 달러 상당의 USD1 토큰을 수령했다고 전했다.
2026년 2월, 월스트리트저널은 보도를 통해 아랍에미리트(UAE)의 셰이크 타흐눈 빈 자이드 알나흐얀이 지배하는 Aryam Investment 1이 월드 리버티 파이낸셜 지분 49%를 5억 달러에 인수했으며, 이 중 1억 8,700만 달러가 트럼프 일가 관련 법인에, 3,100만 달러가 위트코프 일가 법인에 지급되었다고 밝혔다.
WLF 이외에도, 트럼프 일가는 아메리칸 비트코인 코퍼레이션(American Bitcoin Corp.) 에 투자하고 있다. 이는 비트코인 채굴 및 재무 관리 회사로, 에릭 트럼프와 도널드 트럼프 주니어가 투자자로 참여하고 있다. 아메리칸 비트코인은 2025년 9월 나스닥(Nasdaq) 에 상장했고, 한때 시가총액이 85억 달러에 육박했으나 이후 시장 전반의 하락과 함께 약 80% 가치가 떨어졌다.
2025년 1월 출시된 TRUMP 밈 코인(memecoin)은 DL News 보도에 따르면 최고가 대비 약 95%의 가치를 잃은 상태다.
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레드 선셋 작전(Operation Red Sunset)
국가 안보 측면의 핵심은 베이징에 본사를 둔 비트메인이다. 비트메인은 특수 목적용 집적회로(ASIC) 기반 채굴기 글로벌 시장의 최소 60%, 추정에 따라서는 80%까지 점유하고 있다.
2025년 11월, 블룸버그는 보도에서 국토안보부가 비트메인의 ASIC 채굴기가 원격 조작을 통해 첩보 활동이나 미국 전력망 파괴에 이용될 가능성을 평가하기 위해 “레드 선셋 작전”이라는 조사에 착수했다고 전했다.
이 조사는 갑자기 시작된 것이 아니다. 2023년 10월 뉴욕타임스는 비트메인 장비를 갖춘 중국 연계 비트코인 채굴 시설들이, 펜타곤을 지원하는 마이크로소프트(Microsoft) 데이터 센터와 와이오밍주의 공군 미사일 기지를 포함한, 미국의 핵심 시설 인근에서 운영되고 있다고 보도한 바 있다.
2024년 5월, 당시 대통령이던 조 바이든은 미니트맨 III 대륙간탄도미사일(ICBM)을 운용하는 워런 공군 기지 인근의 채굴 시설을 폐쇄하라고 명령했다.
2025년 7월 상원 정보위원회 보고서는 비트메인 장비가 “중국에 있는 비트메인 인력에 의해 원격 제어될 수 있다”고 경고하며, 이러한 장비를 사용하는 채굴 시설이 발전소나 군사 시설 인근에 위치할 경우 “용납할 수 없는 위험”을 초래한다고 지적했다.
블룸버그의 보도에 따르면, DHS 요원들은 미국 항만에서 비트메인 장비를 검사하면서 칩과 펌웨어를 분해해 잠재적 위협을 분석했다. 조사 결과는 아직 공개되지 않았으며, DHS 역시 이에 대해 공식 논평을 내놓지 않고 있다.
이 조사는 트럼프 일가의 채굴 사업과 직접 맞닿아 있다.
아메리칸 비트코인은 비트메인 장비 1만 6,000대 이상을 총 3억 1,400만 달러 규모로 구매하기로 합의했다. 대금은 현금이 아닌 담보로 제공된 비트코인으로 지급됐다. SEC 공시 자료에 따르면 이 계약에는 우대 공급 및 결제 조건이 포함된 것으로 보인다.
아메리칸 비트코인 대변인은 블룸버그에 전하면서, 자사는 “국가 안보, 전력망 안정성, 운영 보안을 극도로 중시한다”고 밝히며 자체 테스트에서 원격 접속과 관련한 취약점을 발견하지 못했다고 말했다.
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워런의 서한과 중국 변수
워런 상원의원은 3월 15일 하워드 러트닉 상무장관에게 보낸 서한에서 비트메인 관련 문서와 통신 기록 제출을 요구했다. 여기에는 비트메인과 트럼프 일가, 그리고 상무부 관계자들 사이의 모든 교신이 포함된다.
워런은 특히, 대통령의 아들들이 비트메인의 최대 미국 고객 중 일부라는 점을 염두에 두고, 상무부가 국가 안보 관련 결정을 정치적 영향력으로부터 어떻게 차단하고 있는지 구체적인 설명을 요청했다.
이번 조사는 이미 진행 중이던 여러 차원의 감시를 토대로 확장된 것이다.
상무부는 2025년 1월, 비트메인의 인공지능 계열사인 Sophgo Technologies 가 화웨이(Huawei) 와 거래했다는 의혹을 이유로 이 회사를 블랙리스트에 올렸다.
2017년 제정된 중국의 국가정보법은 중국 기업이 국가 정보기관과 협력하도록 강제한다. 이는 베이징 소재 기업이 제조한 각종 기술 제품에 대해 미국이 우려를 제기하는 법적 근거로 활용되고 있다.
비트메인은 이런 의혹을 부인하며, “미국 및 적용 가능한 법규를 엄격히 준수하고 있으며, 미국 국가 안보에 위험을 초래하는 어떤 활동에도 관여한 적이 없다”고 주장했다.
회사는 자사 장비에 원격 제어 기능이 있다는 주장을 “완전히 사실 무근”이라고 일축했으며, 레드 선셋 작전에 대해서도 알지 못한다고 밝혔다. 일부 채굴 업계 전문가들도 이러한 위협의 기술적 실현 가능성에 회의적인 입장을 보였다.
채굴 컨설팅 업체 BlocksBridge의 설립자 니샨트 샤르마는 Decrypt에 밝히며, 대형 데이터센터에서 외부 간섭이 발생하면 운영자들이 해시레이트와 네트워크 트래픽을 면밀히 모니터링하기 때문에 “숨기기 어렵다”고 지적했다. 또한 “산업용 채굴 장비 대부분은 와이파이가 없고 인터페이스도 매우 제한적이어서, 보안 관점에서 보면 상당히 ‘멍청한’ 장치들”이라고 덧붙였다.
크라켄 마스터 계좌
두 번째 전선은 며칠 전 새로 열렸다. 3월에 4, 2026년, 캔자스시티 연준은 Payward Financial - Kraken Financial로 운영되는 회사 - 이 한정 목적 마스터 어카운트를 받게 되었다고 announced했으며, 이를 통해 크라켄은 연준의 핵심 결제 인프라에 직접 접근권을 확보한 첫 번째 암호화폐 회사가 되었다.
이 계정은 연준의 주요 대규모 고가 결제 네트워크인 Fedwire에 대한 접근을 제공하며, 크라켄을 상업은행과 신용조합이 사용하는 것과 동일한 결제 정산 레일 위에 올려놓는다.
워터스는 3월 27일자 캔자스시티 연준 총재 제프 슈미드에게 보낸 서한에서 4월 10일까지의 설명을 demanded했다. 그녀의 핵심 절차적 이의 제기는 연방법령이나 연준 이사회가 2022년에 발표한 계정 접근 가이드라인 어디에도 “한정 목적 계정(limited purpose account)”이 별도의 분류로 언급되지 않는다는 점이다.
워터스는 슈미드에게 크라켄이 FedACH, Fedwire, 현금 서비스 중 어디에 접근할 수 있는지, 계정에 당좌대출(오버드래프트) 제한이나 잔액 상한이 있는지, 그리고 캔자스시티 연준이 이 승인 과정을 연방준비제도 이사회와 조율했는지를 구체적으로 밝힐 것을 요구했다.
반대는 의회 민주당을 넘어 확장된다. 미국 주요 대형 은행들을 대변하는 **은행정책연구소(Bank Policy Institute)**는, 연준이 정책 프레임워크를 최종 확정하기 전에 해당 결정이 내려졌으며 그 과정에 대한 투명성 없이 결정이 내려졌다는 점에 대해 “deeply concerned(매우 우려한다)”고 stated했다.
크라켄 공동 CEO 아룬 세티는 이번 승인을 “암호화 인프라와 국가 금융 레일의 수렴”이라고 characterized했다.
이 계정은 1년간의 파일럿으로 설계되었으며, 준비금에 대한 이자 수취와 연준의 재할인창구(discount window) 접근이 명시적으로 금지되어 있다.
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이해 상충(Conflicts of Interest) 문제
이들 조사를 관통하는 구조적 쟁점은 대통령 가족의 금융 이해관계와 규제 결과 간의 중첩이다.
대통령의 아들들은 American Bitcoin을 통해 비트메인의 하드웨어에 직접적인 재무적 익스포저를 갖고 있다. 대통령은 2025년 7월, 국가 최초의 주요 단독 스테이블코인 입법인 GENIUS 법안에 서명해 이를 법제화했으며, 이는 곧바로 가족의 USD1 스테이블코인에 혜택을 주었다.
행정부는 암호화폐 친화적인 규제 당국자들을 요직에 임명했고, **코인베이스(Coinbase)**와 **리플 랩스(Ripple Labs)**를 포함한 주요 업계 플레이어들에 대한 집행 조치들을 철회하거나 합의로 마무리했다.
블룸버그 탐사 보도 기자이자 『Number Go Up』의 저자인 **지크 폭스(Zeke Faux)**는 PBS에서, 트럼프 일가가 “도널드 트럼프가 집권한 그 1년 동안만도 암호화폐로 아마 10억 달러 이상을 벌어들였을 가능성이 크다”고 estimated했다.
그는 같은 기간 동안 이 금액이 골프장과 리조트에서 벌어들인 3,300만 달러, 라이선싱 수익 2,300만 달러를 포함한 다른 사업에서의 수익을 크게 상회한다고 지적했다.
전 백악관 윤리 변호사 **리처드 페인터(Richard Painter)**는, 재임 중 대통령의 사적 재무 이해관계의 범위를 “현대 미국 역사에서 전례가 없는 수준”이라고 described했다.
백악관은 트럼프의 자산이 도널드 트럼프 주니어가 관리하는 취소 가능한 신탁(revocable trust)을 통해 운용되고 있으며, “대통령도, 그 가족도 이해 상충에 관여한 적이 없고 앞으로도 그럴 일은 없을 것”이라는 입장을 유지해왔다.
이번 조사들이 할 수 있는 것과 할 수 없는 것
현재 상·하원 모두 공화당이 다수당인 의회 구도에서는, 워런과 워터스가 진행하는 조사 어느 쪽도 소환장 발부 권한을 갖지 못한다. 워런이 상무부에 보낸 서한은 정보를 요청하는 것이지, 공개를 강제하는 것이 아니다.
워터스가 캔자스시티 연준에 보낸 질의 역시, 이 지역 연준이 기밀이라고 규정해온 절차에 대한 투명성을 요구하는 수준이다.
그럼에도 불구하고, 2026년 11월 중간선거가 다가오면서 이들 조사는 정치적 무게를 갖는다. 이 선거에서 하원 다수당이 민주당으로 넘어갈 가능성이 있기 때문이다.
그렇게 될 경우, 하원 금융서비스위원회 위원장 유력 후보인 워터스는 소환장 발부 권한과 공식 청문회를 소집할 수 있는 권한을 갖게 된다. 민주당이 상원을 되찾을 경우, 워런이 은행위원회에서 행사하는 역할도 비슷하게 확대된다.
보다 근본적인 질문은, 이들 조사가 구체적인 위법 행위의 증거를 도출하는지, 아니면 정치적 포지셔닝을 위한 행보에 그치는지 여부다. 비트메인 하드웨어를 둘러싼 국가 안보 우려는 정당한 사안이며, 현 행정부 이전부터 존재해 왔다. 바이든 행정부 역시 이에 대해 독자적인 조치를 취한 바 있다.
크라켄의 연준 계정에 대한 투명성 문제는 정파와 관계없이 은행 업계 전반에서 비판을 받아왔다.
그러나 채굴 하드웨어 공급망과 더 넓은 규제 환경 모두에 대한 트럼프 일가의 재무적 익스포저는, 특히 가족의 암호화폐 보유 규모가 여전히 수십억 달러에 달하는 상황에서, 의회 조사관들이 계속 파고들 수밖에 없는 접점을 만들어낸다.
현재까지 수집된 증거가 묘사하는 상황은 분명한 선례가 없는 것이다. 재임 중인 대통령의 가족이, 해당 자산이 작동하는 산업에 대한 행정부의 규제 프레임워크를 직접 설계하는 동시에, 국가에서 가장 큰 암호화폐 제국 가운데 하나를 구축해 나가고 있는 상황이기 때문이다.
이것이 이해 상충인지, 부패 위험인지, 아니면 단지 미국 정치의 새로운 일상(new normal)인지 여부는 이제 서로 경쟁하는 조사와 경쟁하는 서사, 그리고 11월에 스스로의 판단을 내릴 유권자들의 몫으로 남겨져 있다.
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