Zgromadzenie Kalifornijskie jednogłośnie przyjęło Assembly Bill 1180 (AB 1180), pionierski projekt ustawy mający na celu integrację aktywów cyfrowych z systemami płatności stanu. Ustawa zezwala na program pilotażowy przyjmowania płatności aktywami cyfrowymi za opłaty stanowe, co pozycjonuje Kalifornię na czele innowacji kryptowalutowych w ramach operacji finansowych rządu.
AB 1180 został przyjęty zdecydowaną większością 68-0 głosów w Zgromadzeniu Kalifornijskim, sygnalizując silne dwupartyjne poparcie dla roli kryptowalut w operacjach stanowych. Ustawa teraz przechodzi do Senatu Kalifornijskiego, gdzie zostanie poddana szczegółowej analizie, zanim ewentualnie zostanie podpisana przez gubernatora Gavina Newsoma.
Przewodniczącym inicjatywy jest poseł Avelino Valencia, demokrata, który był głośnym zwolennikiem wykorzystywania cyfrowych aktywów finansowych w transakcjach stanowych. W swoich uwagach na temat projektu ustawy Valencia opisał AB 1180 jako "pierwszego rodzaju" inicjatywę, która ma na celu pokazanie, jak kryptowaluty mogą bezproblemowo zintegrować się z publiczną infrastrukturą płatności Kalifornii.
„Ta ustawa ustanowi program pilotażowy, który pozwoli na płatności opłat stanowych przy użyciu cyfrowych aktywów finansowych, dając nam możliwość zbadania integracji technologii blockchain w operacjach rządowych” - stwierdził Valencia podczas prezentacji.
Szczegóły AB 1180: Program pilotażowy dla płatności kryptowalutowych
AB 1180 ma na celu wdrożenie programu pilotażowego, który pozwoli firmom angażującym się głównie w działalność kryptowalutową na dokonywanie płatności za opłaty stanowe za pomocą aktywów cyfrowych. Departament Ochrony Finansowej i Innowacji (DFPI) będzie odpowiedzialny za tworzenie regulacji umożliwiających te transakcje w ramach ustawy o Cyfrowych Aktywach Finansowych (DFAL).
Ustawodawstwo nie otwiera od razu drzwi do dokonywania wszystkich płatności stanowych za pomocą aktywów cyfrowych, skupiając się na mniejszej, kontrolowanej grupie regulowanych płatników. Ten ograniczony zakres ma na celu przetestowanie wykonalności i rozwiązanie ewentualnych problemów technicznych, które mogą pojawić się przy integracji aktywów cyfrowych ze stanowymi systemami finansowymi.
Kluczowym elementem ustawy jest wymaganie, aby DFPI przedłożył kompleksowy raport do 1 stycznia 2028 roku, który oceni postępu programu pilotażowego. Raport obejmie szereg tematów, w tym wyzwania techniczne, z którymi się zmierzają, wolumen transakcji kryptowalutowych oraz rekomendacje dotyczące rozszerzenia wykorzystania aktywów cyfrowych na inne agencje stanowe.
Pod względem czasu trwania, AB 1180 ma wygasnąć 1 lipca 2031 roku, po czym oceniona zostanie efektywność programu, a potencjalne przedłużenia lub poprawki będą rozważane na podstawie jego wyników.
Rosnąca rola Kalifornii w przyjmowaniu kryptowalut
AB 1180 stawia Kalifornię na czele przyjmowania kryptowalut w operacjach rządowych, co może stanowić wzór dla innych stanów, które poszukują sposobów integracji aktywów cyfrowych ze swoimi systemami finansowymi. Ten krok podąża śladami innych amerykańskich stanów, takich jak Floryda, Kolorado, Luizjana i Utah, które już wdrożyły lub są w trakcie przyjmowania płatności kryptowalutowych za niektóre usługi stanowe.
Jednak to, co wyróżnia Kalifornię, to nie tylko jej rozmiar i wpływy, ale także rosnące zaangażowanie instytucji stanu w aktywa cyfrowe. Publiczne fundusze emerytalne Kalifornii - w tym CalSTRS i CalPERS - posiadają 276 milionów dolarów w akcjach MicroStrategy (MSTR), firmy znanej ze swoich znaczących zasobów Bitcoin. Dodatkowo, Kalifornia jest największym inwestorem w akcje MicroStrategy, co podkreśla szersze zaangażowanie finansowe stanu w rozwijającej się przestrzeni kryptowalutowej.
Ta rosnąca zaangażowanie instytucjonalne podkreśla uznanie przez Kalifornię kryptowalut jako prawdziwego narzędzia finansowego, co dodatkowo legitymizuje pomysł używania aktywów cyfrowych w procesach rządowych.
Zmiana w systemach płatności
AB 1180 jest wyjątkowy, ponieważ koncentruje się na stworzeniu programu pilotażowego, który pozwoli stanowi ocenić wykonalność i ryzyka związane z płatnościami kryptowalutowymi. Dzięki rozpoczęciu z ograniczoną grupą płatników, ustawa zapewnia, że wyzwania techniczne i coraz większe obawy regulacyjne mogą być rozwiązane, zanim stan rozszerzy wykorzystanie kryptowalut w swoich systemach finansowych.
Ustawa reprezentuje ostrożne, ale przyszłościowe podejście do integracji kryptowalut z infrastrukturą płatności stanowej. Według zwolenników, oferuje stanowi możliwość przetestowania płatności aktywami cyfrowymi na małą skalę, dając czas na ocenę, czy takie płatności są praktyczne i zrównoważone na dłuższą metę.
Biorąc pod uwagę zmienność rynków aktywów cyfrowych, istnieją obawy dotyczące stabilności korzystania z kryptowalut w transakcjach stanowych. Jednak fazowe podejście ustawy pozwala stanowi zrozumieć operacyjne i bezpieczeństwa implikacje takiej transformacji, jednocześnie ograniczając potencjalne narażenie na wachania rynku.
Rozważania regulacyjne i długoterminowy wpływ
Uchwalenie AB 1180 ma miejsce w szerszej dyskusji regulacyjnej dotyczącej kryptowalut w USA. W sytuacji, gdy Financial Action Task Force (FATF) i amerykańskie organy regulacyjne, takie jak Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC), dostarczają coraz bardziej klarownych wytycznych dotyczących regulacji aktywów cyfrowych, przyjęcie przez Kalifornię płatności opartych na kryptowalutach może stanowić punkt odniesienia dla przyszłych regulacji na poziomie stanowym w USA.
Mandat ustawy, aby DFPI przedstawiał szczegółowy raport w 2028 roku, jest kluczowy w określeniu, jak ramy regulacyjne mogą ewoluować, aby pomieścić nowe technologie. Może to obejmować badanie, jak infrastruktura stanu może obsługiwać płatności oparte na blockchainie w sposób bezpieczny, zapewniając, że oszustwa, pranie pieniędzy i inne działania przestępcze są skutecznie zwalczane.
Ponadto, program pilotażowy może dostarczyć cennych wniosków dla przyszłego ustawodawstwa krajowego dotyczącego płatności kryptowalutowych. Sukces lub porażka AB 1180 może wpłynąć na decydentów w innych stanach, kierując ich własnymi ramami regulacyjnymi wokół przyjmowania płatności aktywami cyfrowymi.
Korzyści i wyzwania dla Kalifornii
Korzyści z integracji płatności kryptowalutowych z systemem stanowym Kalifornii mogą być znaczące. Zwiększona efektywność przetwarzania płatności, niższe opłaty transakcyjne**, oraz możliwość śledzenia i audytowania transakcji na blockchain to tylko kilka z potencjalnych zalet. Co więcej, stan mógłby się pozycjonować jako lider w innowacjach finansowych, potencjalnie przyciągając nowe biznesy i inwestycje do regionu.
Jednak wyzwania pozostają. Zmienność kryptowalut może stwarzać ryzyko, szczególnie jeśli wartość aktywów cyfrowych znacząco fluktuuje w trakcie procesu transakcji. Krajobraz regulacyjny pozostaje mglisty, a dalsza jasność będzie potrzebna, aby zapewnić, że płatności kryptowalutowe są zgodne z prawem finansowym i regulacjami stanu.
Przejście AB 1180 jest momentem przełomowym w podejściu Kalifornii do integracji kryptowalut. Poprzez uruchomienie programu pilotażowego płatności kryptowalutowych, stan czyni znaczące kroki w kierunku przyjęcia technologii blockchain w sektorze publicznym. Sukces tej inicjatywy mógłby wyznaczyć precedens dla innych stanów w całych USA, potencjalnie przekształcając, jak rządy radzą sobie z płatnościami cyfrowymi w przyszłości.
W miarę jak ustawa będzie przechodzić przez Senat Kalifornijski, jej przyszłość będzie zależała od dalszego poparcia ze strony ustawodawców, regulatorów i społeczeństwa. Jednak rosnące zaangażowanie Kalifornii w kryptowaluty, wspierane przez inwestycje instytucjonalne i innowacje legislacyjne, sygnalizuje obiecującą przyszłość dla roli stanu w gospodarce aktywów cyfrowych.