O presidente da Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Michael Selig, apresentou na terça-feira um amicus brief no Tribunal de Apelações do Nono Circuito, afirmando a autoridade federal sobre a regulação de mercados de previsão.
A petição supports a Crypto.com em sua disputa com o Nevada Gaming Control Board, enquanto quase 50 casos em nível estadual contestam plataformas como Kalshi, Polymarket, Robinhood e Coinbase.
Selig anunciou a medida em um artigo de opinião no Wall Street Journal intitulado "States Encroach on Prediction Markets", escrevendo que a CFTC "não ficará mais parada" enquanto os estados tentam regular contratos de eventos sob leis de jogos de azar.
A petição da agência argumenta que o Commodity Exchange Act concede jurisdição federal exclusiva sobre a negociação de derivativos.
Conflito regulatório federal vs. estadual
O amicus brief da CFTC sustenta que os mercados de previsão se qualificam como swaps e derivativos, e não como jogos de azar, sob o Commodity Exchange Act. Selig emphasized que o Congresso concedeu à agência autoridade sobre contratos baseados em commodities após a crise financeira de 2008, com uma definição "extraordinariamente ampla" que abrange quase todas as commodities, exceto cebolas e ingressos de cinema.
Reguladores estaduais contestaram essa interpretação, com 34 procuradores-gerais estaduais aderindo a um amicus brief que se opõe à preempção federal. Vários estados emitiram cartas de cessar e desistir e moveram ações alegando que mercados de previsão – especialmente aqueles ligados a resultados esportivos – violam as leis estaduais de jogos de azar.
Selig notavelmente evitou mencionar esportes em seu artigo de opinião, destacando em vez disso exemplos de hedge, como mudanças de temperatura que afetam colheitas ou picos de preços de energia.
A omissão reflete a tensão jurídica central: se contratos de eventos regulados federalmente prevalecem sobre a aplicação das leis de jogos de azar estaduais quando atrelados a esportes.
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Tamanho de mercado e crescimento do setor
O volume semanal combinado dos mercados de previsão é estimated entre US$ 4,3 bilhões e US$ 5,3 bilhões nas últimas semanas, com picos acima de US$ 6 bilhões no início de fevereiro de 2026.
O número de usuários globais quadruplicou nos últimos dois anos, para aproximadamente 15 milhões, segundo estimativas do setor citadas por Selig.
A disputa de jurisdição gerou decisões conflitantes de tribunais distritais em todo o país, e observadores jurídicos sugerem que a questão pode, em última instância, exigir uma decisão da Suprema Corte.
Em sua declaração em vídeo na terça-feira, a mensagem de Selig aos contestadores de jurisdição foi direta: "Nos veremos no tribunal."
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