Republicanos do Senado divulgaram a versão final, com 635 páginas, da nova redação do Clarity Act, incorporando 126 mudanças sugeridas por democratas e regras de ética mais rígidas, antes do teste crucial de “cloture” — a votação de 60 votos para encerrar o debate — previsto para terça-feira.
Principais pontos:
- Texto final inclui regras de ética mais duras, exigindo venda dos ativos ou uso de blind trust para determinados tipos de participação.
- Procuradores-gerais estaduais passam a ter legitimidade para atuar na aplicação da lei, enquanto a cláusula de vencimento em 2029 foi retirada.
- Republicanos ainda precisam de sete votos democratas para avançar com o projeto na votação de “cloture” de terça-feira.
Mudanças no Clarity Act
O texto final, divulgado no domingo pelos senadores Cynthia Lummis, John Boozman e Tim Scott, tem cinco páginas a mais que a minuta de 10 de setembro. Os senadores afirmaram que o documento reflete mais de um ano de negociações bipartidárias e incorpora 126 mudanças de mérito pedidas pelos democratas. A votação está marcada para a tarde de terça-feira.
A seção de ética agora proíbe que autoridades abrangidas detenham pelo menos US$ 15.000 em ações de empresas que tenham obtido a maior parte de sua receita, nos últimos três anos, com a emissão ou o patrocínio de tokens. Essas autoridades terão de se desfazer dessas participações ou transferi-las para um blind trust. As regras também passam a valer para presidentes eleitos, vice-presidentes eleitos e parlamentares eleitos, mas continuam excluindo filhos e dependentes.
A nova redação elimina a cláusula de vencimento em 2029, substitui o teto de multa de 10% por um piso de 20%, ajustado pela inflação, aplicado tanto sobre os juros quanto sobre a transação, e concede aos procuradores-gerais estaduais legitimidade para ingressar com ações. Fora do capítulo de ética, as exceções para operações proprietárias foram reduzidas, o “network token” passa a ser classificado como ativo digital e não como commodity digital, e o Tesouro ganha instrumentos para reagir a eventuais saídas de depósitos de bancos comunitários provocadas por stablecoins. Desenvolvedores obtêm proteção em relação ao registro sob a BSA, mas perdem a salvaguarda explícita contra enquadramento criminal como transmissores de dinheiro.
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O que está em jogo para Lummis
Donald Trump concordou com as novas disposições de ética depois que as regras de conflito de interesses se tornaram um dos principais entraves nas negociações. “O presidente Trump concordou voluntariamente com restrições de ética sem precedentes, submetendo todos os eleitos federais, juízes e seus cônjuges a algumas das regras de ética mais duras da história dos EUA”, afirmou Lummis. A concessão, porém, não garante a aprovação na votação.
Os republicanos tratam o texto como sua proposta final, mas a aprovação do “cloture” ainda depende de conquistar os sete votos democratas necessários para chegar aos 60 votos.
“Votar não na terça-feira significa se opor a reformas reais de ética sobre investimentos pessoais de políticos… Os democratas conseguiram o que queriam; agora precisam aceitar o sim como resposta”, disse Lummis. A mudança na forma de aplicação da lei atende a uma das principais exigências democratas.
A votação de “cloture” decide se o Senado pode iniciar a análise formal do projeto mais amplo de estrutura de mercado, não se a proposta passa a valer imediatamente. A minuta de 10 de setembro não previa proibição de certos tipos de participação acionária e ainda vedava que procuradores-gerais estaduais apresentassem ações. Esses pontos de discórdia só foram resolvidos na versão final.
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