O Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos EUA, liderado pelos republicanos, divulgou um relatório de 53 páginas acusando reguladores do governo Biden de pressionarem sistematicamente os bancos a encerrarem relações com empresas de criptomoedas. O documento detalha o que os republicanos chamaram de "Operation Choke Point 2.0", alegando esforços coordenados de agências bancárias federais para isolar empresas de ativos digitais dos serviços financeiros tradicionais. Membros da equipe do comitê disseram que as ações ocorreram enquanto o Congresso trabalhava para estabelecer regulatory frameworks for the crypto industry.
O que aconteceu: coordenação entre agências federais
O relatório do comitê examina políticas de quatro agências federais: o Federal Reserve, a Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), o Office of the Comptroller of the Currency (OCC) e a Securities and Exchange Commission (SEC).
De acordo com o documento, o vice-presidente do Fed responsável pela supervisão usou comunicados de políticas, cartas de supervisão e um Programa de Supervisão de Atividades Inovadoras para desencorajar bancos de atenderem clientes de Bitcoin e outras criptomoedas. O programa intensificou a supervisão do que os reguladores classificaram como "atividades inovadoras", incluindo aquelas relacionadas a ativos digitais.
A FDIC utilizou o que o relatório caracteriza como cartas de "pausa" para instituições financeiras.
Essas cartas, combinadas com extensos pedidos de documentação, efetivamente interromperam os planos dos bancos de trabalhar com empresas de criptomoedas, tornando "impraticável para instituições financeiras perseguirem atividades relacionadas a ativos digitais", segundo o relatório.
O OCC impôs exigências que obrigavam as instituições supervisionadas a obter cartas de não objeção antes de se envolverem em qualquer atividade com ativos digitais.
A SEC moveu múltiplas ações de fiscalização contra empresas de cripto durante esse período. Integrantes republicanos da equipe do comitê descreveram a abordagem multirregulatória como uma tentativa de empurrar empresas de cripto para fora do sistema financeiro americano sem autorização do Congresso.
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Por que isso importa: preocupações com o processo legislativo
Integrantes republicanos da equipe do comitê apontaram o momento como particularmente problemático.
Reguladores federais implementaram essas medidas enquanto legisladores tentavam estabelecer diretrizes regulatórias claras para ativos digitais, criando o que o relatório caracteriza como sinais conflitantes de diferentes poderes do governo. A suposta coordenação entre múltiplas agências federais representa, na visão dos republicanos, um excesso regulatório que contornou o processo legislativo, de acordo com o documento.
O relatório sugere que essas ações criaram incerteza regulatória que minou os esforços do Congresso para desenvolver uma legislação abrangente sobre cripto. Membros da equipe do comitê disseram que as políticas eram "de particular preocupação" porque contradiziam as tentativas do Poder Legislativo de fornecer clareza para a indústria de ativos digitais.
A reação dos democratas a esse documento ainda não está clara.
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