O parlamento do Paquistão aprovou a Lei de Ativos Virtuais de 2026 quando o decreto presidencial que criou o seu regulador de cripto estava a poucos dias de expirar, convertendo uma medida temporária em legislação permanente com sanções criminais para operadores não licenciados.
O presidente Asif Ali Zardari signed o projeto de lei, concluindo um processo legislativo que passou pelo Senado em 27 de fevereiro e pela Assembleia Nacional em 3 de março.
A legislação chega a um país que baniu as criptomoedas em 2018 e agora estima cerca de 40 milhões de utilizadores ativos domésticos – uma das maiores bases de utilizadores de criptomoedas no mundo em desenvolvimento.
O que aconteceu
A Lei de Ativos Virtuais estabelece de forma permanente a Autoridade Reguladora de Ativos Virtuais do Paquistão (PVARA) como um órgão estatutário autónomo com poderes para licenciar, supervisionar e revogar a autorização de bolsas, custodientes, emissores de tokens e outros prestadores de serviços.
A PVARA tinha sido criada por decreto presidencial em julho de 2025; sem a nova lei, esse decreto teria expirado no início de março de 2026.
Ao abrigo da Lei, operações de criptomoeda não licenciadas passam agora a acarretar penas criminais de até 50 milhões de PKR (~179.000 dólares) e cinco anos de prisão. Ofertas ou promoções não autorizadas de ativos virtuais face uma multa separada de 25 milhões de PKR (~89.000 dólares) e até três anos de prisão. A PVARA também pode designar “zonas de ativos virtuais” especiais para atrair empresas de blockchain, embora nenhuma zona tenha sido designada ainda.
Candidatos a licenças completas devem já deter reconhecimento regulatório de uma grande jurisdição – EUA, UE ou Singapura –, cumprir requisitos mínimos de capital e garantir conformidade com a lei Sharia sob um comité de estudiosos de finanças islâmicas.
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Por que isso importa
Binance e HTX cada uma received Certificados de Não Objeção da PVARA em dezembro de 2025, permitindo que se registassem junto da Unidade de Monitorização Financeira do Paquistão para conformidade com regras de combate à lavagem de dinheiro enquanto preparam pedidos de licença completa.
Nenhuma delas tem ainda permissão para operar comercialmente.
Em janeiro de 2026, o Paquistão também assinou um memorando de entendimento com uma empresa ligada à World Liberty Financial – um projeto de criptomoedas associado à família do presidente norte‑americano Donald Trump – para explorar uma stablecoin indexada ao dólar para pagamentos transfronteiriços. Esse acordo permanece na fase de memorando.
O rápido avanço regulatório do Paquistão segue‑se a anos de uso informal e em grande volume de criptomoedas, que o governo era em grande medida incapaz de tributar ou monitorizar. O quadro da PVARA está alinhado com as normas do Grupo de Ação Financeira (GAFI), que o Paquistão historicamente tem sido pressionado a cumprir.
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